搁浅6年的黄金地块 济南山师东路俩“拆不动”将被拆
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核心提示： 征收冻结公告后，意味着正式进入征收冻结程序，征收部门委托征收服务中心，和被征收人进行协商。记者了解到，此前两家“拆不动”的单位：山东省卫生厅招待所（健康路11 号）和山东省千佛山医院公寓楼（山师东路20号）在此次征收范围内。
墙上的“拆”字已经6年了。
搁浅6年多，山师东路18号棚改项目有了新的进展。近日，济南市城乡建设委员会发布该地块的征收冻结通告，此前难以拆除的两家“卡壳”单位都在此次征收范围之内。记者采访获悉，该项目前期已累计投资2亿多元，未来规划建设两座百米高的塔楼，一栋为办公，一栋为公寓，建成后计划引进2-3家省级银行总部入驻，形成以商业金融为主的现代化办公场所。
现场>> “拆”字在墙上已6年
山师东路与经十路交叉路口东南角，几个偌大的广告牌将此处包裹得严严实实，周围高楼建筑密布，交通道路规划有序，不能想象广告牌后寸土寸金的黄金地段上面是什么。
28 日，记者探访了该地块。从广告牌处一侧狭小的门进去，左侧是一栋破旧不堪的6层楼，楼前是一个窄小的过道，过道中间小商贩经营着小吃摊，路的另一边被用铁板墙隔起来。楼外墙上用红油漆写的“拆”字分外显眼，与热闹的过道和楼里往来人的氛围十分不合。顺着过道向前走，该楼的东侧是一片被拆后的废墟，建筑垃圾上面还有不少生活垃圾。
“拆字都写在墙上6年多了，当时住在里面的职工都很慌张，到处找房子，谁知道搬出去这么多年也没拆。”在附近住了40多年的老孙说，这栋六层楼是省千佛山医院的职工宿舍，不过现在老住户几乎都搬走了。
“现在差不多都是医院的小护士在这儿租的房子，一间房子也就500来块一个月。”老孙称，5年前该6层楼的北侧和东侧的楼就被拆了。“剩下的楼就一直被搁置，不拆不建。”至于为什么没有拆，老孙说，“利益纠纷太多，没谈妥吧。现在房价可不是五六年前了，况且又是学区房。想拆难着呢。”
缘由>> 涉及多个产权单位
事实上，早在2009年5月，济南市建委发布拆迁冻结通告，宣布山师东路片区拆迁冻结。根据通告，冻结范围为：历下区经十路以南，省血液中心北院墙以北，山师东路以东，健康路以西，包括千佛山医院招待所、健康路10号(省胸科医院宿舍)、经十路16432号(省中医药大学宿舍)、山东省卫生厅招待所、山师东路18号院。拆迁涉及省中医药大学宿舍、千佛山医院集体宿舍和职工餐厅、省卫生厅招待所、省胸科医院等，地上物建筑面积1 . 4万平方米，需拆迁安置住户136户。
因紧靠经十路繁华地段，山师东路18号项目拆迁一启动就引来众多关注。记者查询当时的报道，2010年7月该项目完成拆迁83户、0 . 85万平方米，完成工程进度的61%，还剩下53户未完成。
项目拆了一半就被搁置，一搁就是6年，对此，多方人士称：太复杂。从2009年该地块的拆迁冻结公告可以看出，该项目虽然涉及的拆迁户数不多，但涉及的产权单位却不少。老孙说，千佛山医院职工宿舍楼里面既有持有房产证的老职工，也有房改之后持有小产权房的职工。“当时老职工不愿意搬走，就是图方便，也不真是为了钱。当时，二环外的房子还不多呢。”而当初的省卫生厅招待所如今已经被租给一民营单位，“听说与人家签的是长期合同，这么好的位置，人家怎么会轻易搬走呢？”
历下区拆迁办工作人员告诉记者，他们主要负责居民拆迁工作，如今居民拆迁已经全部完成。两家单位产权房屋没有完成拆迁或因涉及国有土地收储。
进展>> 三四个月后或拆迁
时隔六年，济南市建委再次对该地块发布了征收冻结公告，标志着被搁浅多年的工程终于有了动静。“当初，关于拆迁济南有两份文件，一份是针对城市居民拆迁的《济南市城市房屋拆迁管理办法》（济南市政府2007年223号文)，一份是针对国有土地收储的《济南市国有土地收购储备办法》（2008）(济南市政府令230号文）。”济南市建委相关负责人称，223号文件具有强制性，如果未达成一致，可由一方提出申请、进行裁决后强制执行程序，但对国有土地收储是收储单位和被收储单位进行协商，对协商不成并没有规定，所以项目被搁置多年。
“为了落实城市规划，现在对符合条件的项目进行征收。”该负责人称，现在根据济南市人民政府令第248号《济南市国有土地上房屋征收与补偿办法》，“征收部门和被征收人按照征收补偿方案，在规定期限内进行签约，如果不签约，政府发征收补偿决定，进行强制征收。”
征收冻结公告后，意味着正式进入征收冻结程序，征收部门委托征收服务中心，和被征收人进行协商。该负责人称，从土地征收到拆迁大概需要3-4个月，也就是说该项目在未来3-4 个月有进一步实质性进展。记者了解到，此前两家“拆不动”的单位：山东省卫生厅招待所（健康路11 号）和山东省千佛山医院公寓楼（山师东路20号）在此次征收范围内。
未来>> 将建两座百米塔楼
记者了解到，根据此前的规划，山师东路18号项目总占地面积约1 . 43公顷（其中规划道路用地0 . 6公顷），可规划建设用地约0 . 83公顷（12 . 5亩），用地性质为商业金融用地。该项目也是历下区2010年重点的棚改项目之一。13亩的黄金地块，搁置6年多迟迟没有动静，最着急的是该地块的土地熟化人—— — 济南本土的一家地产开发公司。
28日，该公司有关负责人说，最开始与政府签订的协议是7个月就会完成拆迁，但是如今一晃已经过去了6年。由于拆迁的卡壳，像周大福等投资方都陆续撤资，仅这方面的违约金、损失等就有七八千万元。“这么多年下来，我们的累计投入已有2亿多了。”该负责人坦言，搁置了这么长时间，这块地对他们有种“鸡肋”的感觉，等到一切手续走完再开发入市，也很难赚钱，因为拿地的各项成本太高了。虽然开发过程曲折，但是该公司对这块市中心的黄金商业地块比较看好。
“经十路沿线，这种难以复制的地段优势还是很明显的，这对未来的招商运营都将起到积极的作用。”该负责人说，根据地块位置，未来将建两座100 米以内的塔楼，一栋办公，20 层；一栋公寓，24层。从未来的招商来看，金融业将是重点，像大楼底商将会有更为丰富的产业入驻。“考虑到寸土寸金的位置，我们在塔楼的颜色、外观设计等方面都会有自己的特色。”该负责人说，下一步他们就等待政府的征收工作的开展，征收工作结束后，就可以进入到地块的熟化以及未来的开发了。
