新浪山东 资讯

山东原山林场以担当实干生动诠释“两山论”

森林覆盖率从2%到94.4%,从负债4009万元的“要饭林场”到年收入过亿元的全国改革样板——

山东原山林场以担当实干生动诠释“两山论”

鲁中淄博,钟灵毓秀,人杰地灵,不仅是古老的齐国故都,而且是县委书记的好榜样——焦裕禄同志的故乡。

伴随着改革开放的大潮,在这片被齐文化和红色文化浸润的土地上,以林场党委书记孙建博同志为代表的原山人以改革创新的心态,以担当实干的精神使一个资源和规模都不出众的小林场持续焕发出勃勃生机,毅然擎起了全国国有林场改革的一面旗帜。

“原山林场之所以能够从一家负债累累的‘要饭林场’发展成为全国林业战线的一面旗帜,最关键、最根本的就是严格执行党和国家的各项政策,始终践行了习近平总书记关于‘绿水青山就是金山银山’的科学理念。”谈到淄博市原山林场的改革发展,党委书记孙建博显得十分激动。这位在基层林场工作了34年的当家人,亲眼见证并亲身参与了原山从荒山秃岭到绿水青山,再到金山银山的艰苦创业历程。

的确,原山能够发展壮大,离不开各级领导的关爱和支持,离不开改革开放的好政策。

2005年9月1日,国务院总理温家宝作出重要批示,山东原山林场的改革值得重视,国家林业局可派人调查研究,总结经验,供其他国有林场改革所借鉴。2009年3月16日,国务院副总理回良玉到原山林场视察,亲切接见原山专业防火队队员,听取孙建博作工作汇报,并现场察看原山林场森林防火监控中心。

2014年12月2日,山东省委常委、组织部长高晓兵到原山调研时指出,原山把市场的优势、国家对林业的优势、思想政治工作的优势都集中在一起,都有但不是每个方面能起决定性的作用,这和班子的无私是分不开的。原山艰苦奋斗纪念馆不能仅仅是原山的,也不能仅仅靠原山去打造。原山如何从负债累累发展到今天这么大的资产,靠的是什么精神,要系统的总结,总结以后进行推广运用。

2017年8月14日,山东省委书记刘家义冒雨来到原山林场调研,详细了解林场发展历史和生态绿化情况,对原山林场始终坚持艰苦创业精神,把石灰岩山地变成森林覆盖率94.4%的绿水青山给予高度评价。他强调,原山林场的改革发展正是对习近平总书记“两山”理论的生动诠释。

2017年12月14日,国家林业局局长张建龙踏着初冬的第一场雪到原山林场视察,听取了林场改革发展的情况汇报,参观了山东原山艰苦创业纪念馆。他强调,原山林场和塞罕坝林场一样,是我国国有林场的先进典型。

2018年12月6日,山东省委副书记、省长龚正以普通党员的身份, 到原山艰苦创业教育基地参加所在党支部主题党日活动,与支部党员一起进行党性教育学习,并视察了原山生态林建设,表示焦裕禄精神、原山精神激励着我们每一名共产党员不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

2010年和2012年,山东省林业局、淄博市委市政府先后召开专题会议,肯定原山林场改革发展成绩和典型经验,专题研究原山林场如何进一步创新发展,支持原山做大做强。2017年以来,全国绿化委、国家林业局、山东省林业厅、淄博市委市政府、博山区委区政府相继作出了向原山林场学习的决定。

领导的支持与关怀,激发起原山人干事创业的强大动力。在推进国有林场改革的进程中,几代原山人发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的原山精神,攻破了一个又一个难关,共同开启了原山全面深化改革、跨越式大发展的历史新阶段。

原山改革40年来,坚决秉承“千难万难,相信党依靠党就不难”的理想信念。不等不靠,主动作为,在中发[2015]6号文件尚未出台,国有林场改革没有任何经验可借鉴的背景下,形成了原山林场、原山集团、原山国家森林公园三块牌子、一套班子的管理体系,探索并闯出了一条林场保生态、集团创效益、公园创品牌的科学发展之路。

原山改革40年来,始终坚持以人为本的发展理念,团结职工,依靠职工,发展成果与职工共享。“党员干部为事业、为职工干,职工为自己干”,并按照组织要求先后接管、代管了市园艺场、市实验苗圃、市林业培训中心和市委接待处下属颜山宾馆等4家濒临困境的事业单位,团结原山1000多名职工“一家人一起吃苦、一起干活、一起过日子、一起奔小康、一起为国家做贡献”。

原山改革40年来,始终坚持生态优先可持续发展,通过大力发展林业产业,每年有源源不断的资金投入到植树造林、森林防火和生态管护中,保住了原山生态林这个根本。营林面积从1978年的40588亩,增长到2017年的44025.9亩;活立木蓄积量达20多万立方米,比1978年增长了近10倍。

原山改革40年来,始终以干在实处、走在前列为目标定位,原山精神的鼓舞作用,原山改革的典型经验,为全国林业系统树立了榜样。

小标题1:创新发展 改革破局

改革开放的春风吹绿了原山,也给林场职工带来了无限的动力。面对财政“断奶”,限伐令“断粮”的发展困境,整日与大山打交道、只会种树、看树的原山人开始走出林场走向市场,1984年12月,职工代表大会讨论通过了《关于目前改革的初步意见》,林场先后建起了奶牛场、木材加工厂、陶瓷经营门市部、冰糕厂、印刷厂等副业企业,开始探索“以副养林”的科学发展之路。

森林旅游为国有林场改革装上绿色引擎。1985年5月5日,林场凤凰山景区开始对外售票。1992年原山国家森林公园经国家林业部批准建立,成为淄博市首家国家级森林公园。改革开放以来,原山依托一个既无资源又无名气的国有小林场,在森林资源保护的基础上,不断加强森林公园开发,先后建起了山东省第一家森林乐园、第一家民俗风情园、第一家鸟语林、第一家山体滑草场……形成了集食、住、行、游、购、娱为一体的旅游服务格局,年接待游客103万人次,并先后创建为国家4A级景区、国家级风景名胜区、国家森林文化教育基地、首批“中国森林氧吧”、全国旅游系统先进集体等。今天,原山旅游已发展到今天拥有凤凰山、如月湖、白石洞、望鲁山、禹王山5大景区,成为淄博旅游的龙头和省内旅游行业的排头兵。2013年4月,原山启动创建国家5A级旅游景区工作。2016年7月30日,原山国家森林公园创建国家5A旅游景区规划评审会召开,在专家组评审委员会认真审阅规划后,一致同意《原山国家森林公园创建国家5A旅游景区提升规划》通过评审。

“一场两制”让林场既长叶子又“长”票子。针对多年积累下来的体制不顺、机制不活等问题,原山林场班子没有被困难吓倒,而是在艰难中创业,在困境中求生,积极解放思想,改革创新。按照中发[2015]6号文件要求,原山林场定性、定编、定岗全都到位,被确定为公益一类林场,根据林场经营规模确定全额拨款人数,实行自然减员的办法,只出不进,妥善安置了富余人员;实行“一场两制”、事企分开,组建了集生态林业、森林旅游、餐饮服务业(含工副业)、文化产业、旅游地产五大板块于一体的企业集团。集团创造的效益全部反哺到森林资源保护和提高职工生活中,坚持林场、集团互补。探索闯出了一条林场保生态、集团创效益、公园创品牌的科学发展之路;推行职工竞争上岗制度;打破干部终身制,实行能者上、平者让、庸者下;绩效同岗位挂钩,不干不行,干不好不行。一系列的改革措施,攻坚克难,化解矛盾,突破难题,为林场的发展增添了强劲动力。

原山绿化,让森林从林场向城市延伸。让生态文明的成果走进都市,使更多的人享受青山绿树带来的愉悦,是原山人的一大心愿。原山绿地公司成立于2003年,按照“干一个工程,树一个品牌”的经营理念,从一个毫无名气的小公司,发展成为年产值过亿元,拥有城市园林绿化一级企业资质,在业界享有一定知名度的公司。原山绿化人在绿化美化城市的同时,也将绿色发展的理念传播到城市的每一个角落。

改革开放40年来,原山在不断推进国有林场改革的同时,实现了国有资产的增值保值。1979年10月,林场在玉皇宫门前下侧建成二层办公楼,建筑面积297.6m2,工作人员从此告别了二十多年在玉皇宫庙内办公的历史,此后,林场办公等各项生产条件不断改善。固定总资产(不含林木)从1978年的20万元发展到2017年的10亿元,增长了5500倍。

小标题2:生态优先 以林为本

坚持“防火就是防人”理念,林区内实现22年零火警。

原山林场总体面积虽然不大,但林区分散,插花地多,管理难度大,南北跨度30公里,东西跨度23公里。长期以来,原山坚持“预防为主、积极消灭”的方针,始终把森林防火作为全场重中之重的工作来抓,实行防火工作一票否决制;坚持 “防火就是防人”的科学理念,从场级领导到一线护林员,层层签订责任状。做到了全场范围内责任无死角。派出所、专职督查室坚持常态化深入林区和一线瞭望点进行督查,确保每一项工作都落实到位,一旦发生火情,第一时间发现,第一时间到达,第一时间组织扑救,最大限度保障森林资源安全。通过发展森林旅游挣得资金,不仅保障了护林人员的工资待遇,而且可以源源不断的投入森林防火中,先后建立了监控中心、物资储备库、长青林公墓和直升机起降场。林区内连续22年实现零火警,多次被授予全国林业系统防火先进单位等称号,有多名同志被授予“全国优秀护林员”等荣誉。

原山在全省建立第一支专业防火队。原山防火队成立于1997年,主要担负着原山林场六大营林区及周边近10万亩森林防火的重要任务,是山东省第一支专业防火队。近年来,先后按照省、市森林防火指挥部的统一指令,参加扑火战斗300余次,在历次扑救森林火灾战斗中发挥了主力军和突击队作用。2006年12月,“2006淄博十大新闻人物”评选揭晓,“春雨”——原山防火队榜上有名。2018年12月,专业防火队成功当选2018感动淄博年度人物。

“大区域防火”筑牢鲁中生态屏障。森林防火是一个大的体系。林场的生态质量、森林安全同周边林区息息相关,只有从“大区域”的高度对森林资源加以认识和管护,以“一家人”的理念保护森林生态资源安全,才能促进生态环境的整体提升。2015年12月,“国家林业局大区域防火试点——淄博市原山山脉大区域防火签约仪式”在原山林场举行,林场与周边3个林业局、9个镇办和53个行政村共同签订防火责任状。2014年以来,林场连续三年为周边镇办、村庄配备防火物资2000多台套,共同打造淄博原山山脉“大区域”森林防火屏障,确保鲁中地区森林资源安全。

小标题3:凝心聚力 共谋发展

“一家人”理念凝聚起干事创业强大动力。改革开放以来,通过全场党员的战斗堡垒作用,凝聚起干事创业的强大动力。不仅使原山逐渐走出困境,而且按照组织的要求,先后接管、代管了淄博市园艺场、市实验苗圃、林业培训中心和市委接待处颜山宾馆等4家困难单位,使职工得到了妥善安置。不管你以前在什么单位,是企业身份还是事业身份,在原山这个统一的平台上,人人都有出彩的机会。一家人一起吃苦、一起干活、一起过日子、一起奔小康、一起为国家做贡献。

“三个林场”建设全面完成。在推进艰苦创业、发展森林旅游、提升服务质量的进程中,原山始终坚持把加强职工思想政治教育作为一项重中之重的工作来抓,凝聚人心、提升素质,依托“爱心原山”道德实践品牌,着力构建道德原山、法治原山和小康原山建设。逐步形成了“防火就是防人”“法治林场从建章立制做起”“群众路线从‘双联’做起”等一系列科学管理体系,2017年成功创建为省级文明单位,“三个林场”提前3年顺利建成并通过达标验收。

林场职工过上了与社会人同步的幸福生活。在发展的同时,原山几十年如一日的坚持“一切为了职工,发展成果惠及职工”的理念。根据《关于加强场党委、场委会与职工代表联系及职工代表与职工联系工作的通知》要求,每名班子成员要联系6至7名职工代表和中层以上党员干部,每名职工代表和中层以上党员干部联系3至6名普通职工,将包括离退休人员在内的全体职工都纳入到“双联”网络里,架起了广大职工家庭的“彩虹桥”。职工在工作、生活上有了任何诉求,都可直接找到自己的联系点,全场上下联系渠道畅通,问题可以及时得到解决。职工年人均收入从1978年的578元,增长到2018年的6.6万,增长114倍;人均住房从1978年的3.7平米,增长到2018年的42平米,增长11.4倍;出行交通工具也有过去的步行、自行车为主,变为自驾车为主,过上了与社会人同步的好日子。

小标题4:精神高地 山林常青

原山林场高度重视党的建设,坚持以党建作为全场各项工作的统领。面对发展中的各种实际困难和突出矛盾,党委班子始终坚信:千难万难,相信党依靠党就不难。通过狠抓党的建设,原山上下已经形成了“有困难找支部,怎么干看党员”的干事创业良好氛围。带领全场实现了“山绿、场活、业兴、人富、林强”的目标。场党委被中组部授予“全国创先争优先进基层党组织”,党委书记孙建博也被授予“全国优秀党务工作者”。

山东原山艰苦创业教育基地入选中央国家机关党校首批党性教育基地。2016年7月1日,“弘扬原山艰苦创业精神 凝神聚力推动绿色发展”座谈会在山东原山艰苦创业纪念馆举行,会上,国家林业局党组成员、纪检组长陈述贤代表国家林业局为山东原山艰苦创业纪念馆授牌“国家林业局党员干部教育基地”。11月9日,国家林业局党校现场教学基地授牌仪式、全国国有林场改革纪录片《生态树》开机仪式在山东原山艰苦创业教育基地举行,国家林业局党组成员、副局长张永利为“山东原山艰苦创业纪念馆”授牌“国家林业局党校现场教学基地”。山东原山艰苦创业纪念馆成为全国第一家系统展现国有林场艰苦创业、敬业奉献的大型展馆。2018年3月,与焦裕禄精神、红旗渠精神、井冈山精神等一起入选中央国家机关首批12家党性教育基地之一,自开馆以来,每年接待全国的学习培训团体约4000个、10万人次。

原山成为新时期艰苦创业的典范。2017年3月17日,由中共中央党校出版社、山东原山艰苦创业教育基地主办的“弘扬艰苦创业精神——学习习近平总书记系列重要讲话精神暨山东原山艰苦创业教育基地党员干部培训教材出版座谈会”在中央党校举行。2018年6月27日,由中国林业职工思想政治工作研究会主办,山东原山艰苦创业教育基地承办的“保持艰苦奋斗光荣传统 实现伟大复兴中国梦”新时代原山精神研讨会在北京人民大会堂山东厅隆重举行,与会专家、学者一致认为,在全面深化改革开放的新形势下,比以往任何时候都更加需要秉持艰苦奋斗、艰苦创业精神,更加需要在奉行艰苦奋斗、艰苦创业精髓的基础上不断将中国特色社会主义事业推向更新的发展阶段、更高的发展水平。而淄博市原山林场将荒山变绿山,进而打造金山银山的60年生动实践,就是对艰苦创业精神的完美诠释。原山林场及孙建博一直坚持和发扬的艰苦创业精神,就是我们今天所处的这个伟大时代需要的一种伟大精神。

2012年4月,“爱心原山”团队被中宣部确定为全国学雷锋实践活动宣传典型。2014年,场党委通过决议,决定将每年的12月31日确定为“原山精神纪念日”,并在全场开展原山精神集中宣誓活动。

小标题5:改革样板 全国典范

40年来,原山改革所铸就的典型经验和时代精神为处于改革风口的全国4855家国有林场提供了可学习、可借鉴、可复制的解决方案。原山林场被树为全国林业战线的一面旗帜和国有林场改革的现实样板。

为进一步激发绿化、林业系统广大干部职工改革发展的工作热情,2017年5月10日,经全国绿化委、国家林业局党组研究,决定在全国范围内开展向山东省淄博市原山林场学习的决定。5月11日,国家林业局直属机关党委在国家林业局举办了“学习原山精神 做合格林业干部”主题联学活动。围绕林业“十三五”规划及国有林场改革畅谈林业改革发展情况并开展在全国林业系统学习原山艰苦创业精神活动。强调,要充分利用好原山林场林场这个生动教材,把林业和国有林场改革不断推向深入。

2018年1月9日,人力资源社会保障部、全国绿化委员会、国家林业局联合发文,授予孙建博同志“林业英雄”称号,对孙建博同志“实现了绿水青山与金山银山的完美统一,成为全国林业系统的一面旗帜和国有林场改革发展的典范”的先进事迹给予充分肯定,并号召全国林业战线广大干部职工向孙建博同志学习,深入贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加快林业现代化进程,大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国。

孙建博是全国务林人的楷模和标兵,淄博市原山林场是全国林业战线的一面旗帜和国有林场改革的现实样板。2017年以来,中宣部、省委宣传部多次对宣传推广原山林场和“林业英雄”孙建博的典型事迹作出重要批示,各级媒体对原山改革的事迹全面报道。中宣部启动“新时代、新气象、新作为”大型主题集中采访活动,原山林场被确定为全省唯一一个宣传典型。在当前国有林场改革进入攻坚决胜时期,原山经验的引领作用、原山精神的鼓舞作用,对于进一步落实党中央关于全面深化林业改革、创新林业治理体系、提升森林质量、增强森林生态功能,建设生态文明和美丽中国有着巨大的推动作用。

艰苦创业没有休止符,原山改革永远在路上。面向未来,原山林场一班人始终以“走在前列”为目标定位,按照2018至2020三年奋斗目标规划,原山林场将全力实现现代化林场建设目标:加强森林管护,完善生态林建设体系。不断提升教育基地的各项软硬件服务水平,加快打造全国首家绿水青山干部学院,创造红色教育培训的新地标。不断丰富和增强森林旅游景观质量,积极创建淄博首家5A级旅游景区。通过融合上市,进一步做大做强绿化和苗木产业。建设个性化养老产业,利用得天独厚的自然资源优势,打造全省个性化养老第一品牌。

其实,原山改革开放40年总结起来一句话,就是习近平总书记视察山东时的重要嘱托:走在前列!