济南解放之初公安出台多项条例维护稳定 六百多名公安干部战士在忙些啥

当年的“济南特别市公安局”门牌

1948年9月24日济南解放后，李士英带领600余名公安干部、战士入城，接管了当时的国民党警察机构，成立济南特别市军事管制委员会公安部，当年10月30日改为济南特别市公安局，李士英任局长，凌云任副局长，600余名公安干部和战士着手开始了恢复社会治安秩序的工作。

600余名干部战士接管济南

记者在济南警察博物馆查询发现，济南特别市公安局成立后，主要进行了6项工作，分别是：清除战争遗迹，公安干警在全市掩埋尸体5000多具，清除垃圾30000多吨，平毁各类工事400余座，抢修了水电、路灯，疏通了道路交通；抓捕敌特：抓获各类特务骨干分子200余名，摧毁了济南特务反动党团和特务组织；打击刑事犯罪：组建了刑警队，先后破获系列大案要案，同时开展了收容散兵游勇、遣返乞丐游民工作，治理社会治安；建立户籍登记制度：颁布《户籍迁移暂行规定》，在全市开展户籍登记工作，通过户籍普查清查出国民党反动党团特务分子、地主恶霸、流氓分子6100余名，收缴武器弹药以及其他物资8000余件，培养治安积极分子7200余名；加强特种行业治安管理：对近千家特种行业如旅馆、刻字店、印刷所、影剧院进行调查登记并统一整顿管理；培养青年干部：开办了山东警官学校（后改为华东警官学校）。

李士英在《回忆济南解放的前前后后》一文中提到，令他感触很深的是，进城前感觉600多名干部不少了，可是进城后就觉得人手不够了。

他们进城后的两大任务一是保护粮食、煤炭，再就是维持好社会治安。当时维持好治安秩序首先遇到的一个大问题就是，街上有很多尸体，又在热天，臭得很；再一个问题是粪便垃圾运不出去，因为围困攻打的时间长，家家户户的厕所都积满粪便，急需处理。公安局首先组织人埋尸体、清理粪便垃圾，完成了这两项任务，领导和群众都很满意。

多项规定让济南快速恢复正常

济南警察博物馆负责人陈晓阳介绍，济南解放后，为维护社会治安稳定，公安局做了大量的工作。1948年12月4日至22日，先后制定颁布禁毒禁娼规定、旅店营业管理暂行规则、经营及修理脚踏车事业管理规则、理发业卫生管理规则、娱乐场所暂行管理办法、刻字印刷暂行管理规则、公共厕所清除管理办法、妓女禁止事项等。

为维护交通秩序，1948年12月20日发布通告，要加强对交通的管理，车辆实行挂牌管理。截至1949年3月15日，公安局共发放脚踏车牌22150个、人力车牌5374辆，地排车6868辆、大车1843辆、水车332辆、马车15辆、粪车460辆、独轮车1119辆也都挂牌管理。

此外，当时还颁布了济南特别市交通管理暂行规则，号召全体军民一体遵行；颁布了户口迁移暂行规则，当时对人口迁移就作了登记记录。“我党接管大城市后，用制度管理城市，大家都遵章执行，有利于济南及时走向正轨，快速恢复社会经济发展。”陈晓阳说。

挽救大批被欺骗青少年

早在1945年《波茨坦公告》发表后，党中央立即通知山东分局，要积极做好迎接抗日战争胜利的准备。不久，山东分局在驻地临沂县宣布成立济南、青岛两市市委、市政府和市公安局，杜明为济南市委常委、市公安局局长。约在当年8月份，公安局随同济南市委、市政府一起从临沂赶到济南近郊仲宫待命，准备进城接管。

杜明在《对创建济南市公安局的一段回忆》中提到，当时的济南情况很复杂，因种种原因，他们没有进入济南市区，市委、市政府、公安机关仍然留在仲宫以北、千佛山山区，以了解敌情、掌握情况为主要任务。

日本投降后，盘踞在济南市的敌伪内部一片混乱，公安局抓住时机开展工作。当时济南有个“青协”组织，“青协”是敌特机关为欺骗蒙蔽青年学生而成立的灰色组织，他们组织演戏、说唱、宣传和读书等一些活动，这个组织成员除个别头头思想反动、死心塌地为敌人效力外，绝大多数是受骗的青年。公安局对“青协”的人采取了争取挽救教育的方针，即使有错误，在处理上也都是宽大的，后来很多被挽救的人作出了贡献。

查获日军侵华自证证据

在济南警察博物馆，由300余幅照片组成的日军侵华自述罪证展区，是济南警察博物馆内珍藏的非常珍贵的档案史料，也是截至目前留存较少的日本人自证的侵华历史证据。

照片的拍摄者是日本人酒井省一。此人先后在中国大连、长春开设照相馆，并在日本国际观光局北平办事处担任照相师。1943年在济南照相业同业工会任第三届理事长，1948年3月参加国民党国防部政工局军事新闻通讯社任通讯员，1949年4月在济南经营文化摄影社。

济南解放后，酒井省一与日本特务原田庆幸、星信义进行潜伏活动，并与潜伏在青岛的日本特务铃木七郎等联络，进行情报活动，并匿存武器。酒井省一以济南日本技术人员协会会长身份，笼络日本人有组织地收听日本东京反动广播，进行造谣破坏，煽动日本人对抗中国政府。

1951年4月11日，酒井省一在济被济南市公安局逮捕；1953年1月19日，被中国人民解放军济南市警备司令部（济南市人民政府公安局）军事法庭判处有期徒刑10年。