已有10省“2.5天休假”山东离2.5天休假还有多远
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“医生，我得了一种病。每逢周一就情绪低落食欲不振，一到周五下午就像打了鸡血般兴奋……”网上流行的“周一综合征”或许是个玩笑，但对周末的期盼恐怕是所有上班族不约而同的心声。刚工作那会儿，样妹最大的梦（幻）想（觉）就是每个星期都能“上四休三”，然而一入媒体深似海，很快样妹就发现，能完完整整地享受一次周末双休，就乐得找不着北了。
虽然咱们距离“上四休三”的幸福生活还有段距离，可“2.5天休假”已先后在浙江、广东等10个省份落地。日前，江苏省“2.5天休假”也进入前期摸底调研。这听起来就特别给力的“2.5天休假”到底是怎么回事？具体有哪些好处？山东是否有出台相关实施意见的计划？各位样迷打起精神，快来跟样妹一起脑补“周五中午就放假”带来的各种福利吧！
文丨萧美人
从双休日到“2.5天休假”，它们都是咋来的？
陪伴我们20多年的双休日，对许多人来说早已成为理所当然。我国现行的双休日制度是从1995年5月1日起开始实行的。说起双休日，我国相关法规还经历过一次修改。原本的《国务院关于职工工作时间的规定》是国务院1994年2月3日发布、自1994年3月1日起开始施行的。其中第三条规定：在保证完成生产和工作任务，不增加人员编制和财政支出的条件下，职工实行每天八小时，平均每周四十四小时的工时制度。这样算起来，平均每周可以休息一天半。
插播一则样妹了解到的小故事。1994年3月5日，也就是我国新工时制度实行的第一个周六，许多人对于新的休假时间表还不大习惯。据说当时一家报纸曾刊发过这样的新闻：轮到第一个双休日（当时是隔周休息一个星期六），当地有几十个单位的工作人员忘了“今天我休息”，照常一大早赶到单位上班。这一阶段的“每周四十四小时”工时制度，可以说是正式施行双休日制度的一个“前奏”。
1995年3月25日，国务院修改并重新发布《国务院关于职工工作时间的规定》的决定。其中，第三条修改为：“职工每日工作8小时、每周工作40小时。”第七条修改为：“国家机关、事业单位实行统一的工作时间，星期六和星期日为周休息日。企业和不能实行前款规定的统一工作时间的事业单位，可以根据实际情况灵活安排周休息日。”这意味着“双休日时代”的正式来临，自1995年5月1日开始施行。新工时制不仅增加了人们自由支配的闲暇时间，对第三产业的发展也有不小的促进。
一晃20年，2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，在第五部分“优化休假安排，激发旅游消费需求”中提到：“鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。”这是首次提出鼓励“周五下午与周末结合”的休假模式，即咱们今天讨论的“2.5天休假”。除了鼓励弹性作息，意见中还提出了落实职工带薪休假制度、鼓励错峰休假等优化休假安排的内容。
有关专家认为，这些举措回应了社会普遍关注的休假问题，从破解旅游消费的制度障碍入手，提出了鼓励有条件的地区实施错峰休假制度以及全面推动旅游消费的带薪休假督查制度，目的在于激发居民消费热情，进一步释放旅游消费潜力，拉动旅游经济发展。
哪些省份已进入“2.5天休假”模式？山东是啥情况？
一周可以休息2天半？星期五过了中午就能去撒欢儿？鼓励“2.5天休假”的消息一出，许多网友兴奋不已，但也有相当一部分网友感慨“能保证双休日不加班就很开心啦”。不过，一些省市倒是很快行动起来，相继出台了鼓励意见。
2015年11月，河北省提出：鼓励有条件的单位实施“2.5天小长假”。
11月26日，江西省表示：鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造条件。
12月1日，重庆提出：鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件……
各地相关鼓励意见的出台一波接一波，近日，随着浙江、广东两省正式宣布进入周末“2.5天休假”模式，全国已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江和广东等10个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。除此之外，加入“2.5天休假”大军的还有个别市，如山西省晋中市就在全省率先实行了“2.5天周末”弹性作息制度，从今年4月1日起开始实行。根据样妹最新了解到的消息，江苏也正在为“2.5天休假”做调研，或许用不了多久，就会有第“10+N”个鼓励“2.5天休假”的省份啦。
这么多省市的小伙伴都有望享受“2.5天休假”了，那咱山东是啥情况呢？样妹从省旅游局、省人社厅等相关部门了解到，目前暂未接到准备出台相关意见的通知。此前，省旅游局相关人士曾表示，省内有条件的市和单位先做试点是有可能的，要在全省进行大面积推广则比较困难。另外，根据国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》规定，实行弹性作息并不意味着直接放假。一是要根据各个地方和单位的实际条件，在夏季实行，而并不是全面实行；且并非一周只上4天半班，而是把周五下午的时间提前分摊到其他工作时间中去。
看来，山东距离实行“2.5天休假”还有一段路要走。不过样妹觉得，这一天肯定不会太遥远，希望有条件的市和单位先行动起来，由点到面，一步一步推行起来哦。
“2.5天休假”带来哪些福利？实行起来难不难？
严格来讲，各地出台的相关鼓励意见只是指导性政策，并不具有强制性。且正如上文提到的，周五下午的“说走就走”需要在其他工作时间中补上。即便如此，很多网友仍抱着欢迎态度，认为一旦执行起来，个人在出游等方面的安排就灵活多了。样妹掐指一算，“2.5天休假”在满足大家短途旅游、刺激消费、促进旅游业发展等方面，都能带来好处呢。
当前，随着经济社会发展，我国民众消费能力也在不断增强。世界这么大，谁都想去看看，光靠“五一”“十一”肯定不够，弹性休假将成为发展趋势。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏在接受媒体采访时说，鼓励推行“2.5天休假”，一方面有助于丰富假日体系，让民众更多享受一场“说走就走的旅行”；另一方面，当前经济发展已到了一定程度，不少企事业单位也具备了实行新休假模式的条件。
中国旅游智库秘书长石培华则认为，统一休假容易导致出游高峰叠加，会造成社会资源的浪费，而2.5天休假则可促进民众错峰出游，节约出行时间，提高出游效率，恰到好处的休假时间也将催热自驾游、家庭游等短途旅游。
南开大学旅游与服务学院副院长徐虹在接受媒体采访时表示，推行“2.5天休假”模式，有助于刺激旅游消费。由于平时假期短暂，游客都选择在黄金周或小长假旅游，这会导致旅游地无法均衡服务游客，而推行“2.5天休假”模式可以调解旅游市场中的供求结构矛盾。
新的休假模式是好，可要落地实行，网上还是有不少忧虑的声音。有网友吐槽：“工作忙，人手缺，现在很多企业单位连基本的法定节假日、带薪休假都无法保证，更别说休息2天半了。”如何在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，是个值得重视的问题。
对此有专家表示，对于相关鼓励意见的落实，一方面要鼓励固定的“2.5天休假”，另一方面，也要真正落实“带薪休假”。带薪休假是否能贯彻落实，是目前制约旅游消费需求释放的的重要因素之一。
有关专家建议，要确保“2.5天休假”模式真正推行开来，首先要建立严格的监督机制，劳动监察部门对重点企事业单位进行不定期检查，发现有规不依现象不要姑息；其次，工会方面加强对职工带薪休假权益的积极争取和切实保障；最后，还要建立健全职工权益追溯机制，在职工权益受到侵害时，通过集体协商机制维权等。（爆三样）
