近十年济南有五次修路大潮 当前这次还得修两年

记者梳理济南近10年的修路史发现，几乎年年都有修路季，除了2010年，最少的时候有10条路在修，最多的时候有50条路同时改造。修路改变城市面貌，就近10年来看，济南至少有5次修路大潮：为了迎接全运会、十艺节要修；为了集中改造破损或过窄道路要修；为了治堵、构建城市路网要修；为了完善市政管网要修；而这一次，为了海绵城市，路还得修。

梳理济南这10年的修路史，每逢重大活动举办，济南都会进入密集修路期，最典型的就是十一届全运会。

为了准备2009年全运会，济南从2006年前后就开始在东部城区进行大修，尤其是奥体中心附近，道路几乎都是新建。到了2008年，济南更是列出了150多条道路改造计划，作为民生工程和全运会保障工程。二环南路、青年东路、黑虎泉北路、黑虎泉西路、经四路、共青团路、文化东路、文化西路、顺河高架两侧等10条重点道路，都在当年进行拓宽改造。

到了2009年全运会召开前，济南仍在密集修路，当年4月份，济南有50条道路在改造。因为全运会的不少场馆在历下区东边，全运会前修的路也集中在历下区。

除了全运会，济南还在2013年举办了十艺节。从2012年起，济南又开启“打鸡血”式的修路模式，当年完成了济齐路、北园大街、二环东路高架及玉函路、奥体中路等42条市政道路的建设整治。2013年，为了赶在10月份十艺节开幕前把路修完，和平路、山大路、泉城路、二环南路快速路、二环西路南延地面道路等十多条路在5至7月时集中开工。当年计划修18条重点道路，二环西路、纬十二路等工程都列入了“迎十艺节重点项目”。

　　既要修路治堵，也要还历史欠账

济南市密集修路，还有一个重要原因是治堵。2012年，济南市启动了治理交通拥堵三年计划，提出在未来三年，济南市将进一步加快支路网建设，新建改建市区支路91条，总里数达68公里，新建改建75条主次干道。包括工业北路—北园大街双快走廊、延伸顺河高架路至二环南路、延伸二环东路、二环西路至绕城高速公路等，都在这个计划之中，其中有不少道路至今仍在建设或者将要建设。

今年1月1日起，《济南市市政设施管理条例》正式施行，该条例被认为济南市将以最严道路标准解决“马路拉链问题”，因为条例规定，新建、改建、扩建的城市道路交付使用后十年内，大修的城市道路竣工后五年内，均不得挖掘。

不过在此之前，因为管网老化等问题，济南市有些道路不得不修了再挖、挖了再修。比如在2014年，济南市开始市政危旧管网改造及新建管网建设，计划挖掘道路有187条，虽然这些道路没有封闭施工，但还是一定程度上造成了拥堵。

　　修路季提前来，并不会提前走

因为市政道路还承担着居民供暖供水等生活功能，这也成为修路的重要原因。以济南热力为例，为了完成管网“汽改水”改造，解放路、黄台南路、七里河路、将军路、历山北路等15条道路不得不修路。21.4余公里的管网为供热提供便利，但拥堵也随之而来。

此次因海绵城市建设引发的修路也是为了改善城市环境，尽管已经提前施工，但据济南市市政公用局相关工作人员介绍，很难说今年的修路季就会不密集，或者不长。“一条支路至少得用二个月来修，14条路如果一个个修，雨季之前肯定修不完。现在只能分批修，先修5条，之后再修第二期、第三期。”

另据介绍，因为要完善城市路网，顺河高架南延、二环东路南延、二环西路南延、工业北路快速路建设等重点工程都需要在2017年底前完工，这两年之内，周边都难以“太平”了。由此来看，哪怕是修路季来得早，因为城市建设工作不断推新，城区不断扩容，短期内想停止修路，恐怕很难。

　　3月15日禁刨期，此前已经废除

很多人问，为什么今年济南市的修路季比往常提早了，只是因为海绵城市改造么？

据悉，往年修路一般从3月15日禁刨期结束后开始，而今年修路季则不再受此限制。记者查询相关规定了解到，今年济南新实施的《济南市市政设施管理条例》中不再有此前《济南市市政工程设施管理条例》中禁刨期的内容。

“今年是海绵城市中期验收年，汛期前试点区域内的海绵道路都得建得差不多。”济南市市政公用事业局相关负责人坦言，今年的修路任务不轻。而记者了解到，除去去年建设的二环南路地面道路、旅游路西段等，试点区域的海绵道路还有14条，集中在39平方公里的试点区域内，目前已经开工的有6条。

“济南市总共能修路的只有9个月，12月、1月、暴雨、高考、严重雾霾天一般都不能修路。”济南市市政公用局相关负责人说，修路对于气温有一定的要求，在-5℃以下时，碎石无法铺设，而沥青铺设要求在10℃以上。

在这9个月中，除去续建或者已经确定了投资的道路外，其他修路计划都是在前一年10月左右时上报济南市市政公用局，然后再上报济南市政府，根据财政资金的实际情况来安排修路。一条路确定可以修之后，就基本有了初步的修路时间。“先由发改委立项，然后进行招标。各个城市道路招标都集中在3月到5月。”这位工程人员说，招投标需要10到15天，再加上公示期7天，等到正式施工，就集中在六七月份了。

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