黄河大桥超期收费拦路北跨 部门回应:不归济南市管
摘要： 县域经济是济南市工业经济的短板， 在2014年全省147个县区排名中， 济南市3县均在70名以后：商河排141名， 济阳排76名， 平阴排87名。 县域经济发展乏力， 连接济南城区与济阳、 商河两县的黄河大桥收费， 北跨遭遇交通障碍。
生活日报8 月2 3 日讯 济南市正在努力打造 “四个中心” ： 全国重要的区域性经济中心、 物流中心、 金融中心、 科技创新中心。23日， “直面问题 践行承诺” 济南 市 电 视 问 政 直 播 第一季最后一期主题聚焦 “问发展环境—— —
四 个中 心如何打造 ？ ” 济 南 市 发展和改革委员会、 济南市经济和信息化委员会、 济南市科学技术局 、济 南 市 政 府 金 融 工 作 办 公室 、 济 南 市 国 土 资 源 局 、 济 南 市规 划 局 六 部 门 负 责 人 现 场 接 受市民 “考问” 。
问题反映：
一企业一年光过桥费就得花29万
县域经济是济南市工业经济的短板， 在2014年全省147个县区排名中， 济南市3县均在70名以后：商河排141名， 济阳排76名， 平阴排87名。 县域经济发展乏力， 连接济南城区与济阳、 商河两县的黄河大桥收费， 北跨遭遇交通障碍。
省人大代表黄玮分析说， “企业在项目落地考察时会计算运输成本， 一般大企业往往不是一辆车， 来回穿梭也不是一次， 长年下来也是一笔不小的开支， 黄河大桥收费成了阻碍县域经济发展的一个瓶颈。 ”
在黄河大桥北侧， 济阳统一集团的货车司机反映说， 货车过桥来回收费20元， 一辆车一天平均跑两趟， 就是40元， 公司有20辆车， 一天算下来， 仅过桥费就得八百。 如果按一天800元过桥费计算， 企业一年要交29万多元的过桥费。
另外， 总部设在市区的许多商家在向县区发展业务时， 也不希望大桥收费， 更不满意因收费造成的交通拥堵， 浪费时间造成的损失比收费的损失还要高。
“黄河大桥收费站绝对影响交通， 到了下午四五点， 零点物流港附近， 都是发货的车， 经常堵得水泄不通。 ” 省茶文化协会副会长王军质疑说， 收费到期， 成本收回， 就应该免费， 为什么还要继续收费？
嘉宾质疑：
收费已超最高年限， 为何还在收？
记者了解到， 济南黄河大桥建成于1982年， 1985年开始收费， 到1999年收费满14年后， 山东高速的前身山东基建公司， 又取得了18年的经营收费权， 到2017年收费终止， 累计收费32年。 到今年为止， 收费已超过30年。
按照 《收费公路管理条例》 第14条规定， 政府还贷公路收费期限最长不得超过15年； 经营性公路收费期最长不得超过25年。 第21条还强调， 转让经营性公路权益中的收费权， 不得延长收费期限。
嘉宾质疑， 济南黄河大桥已收费30多年， 远超国家规定的收费年限， 为什么还在收费？
部门回应：
黄河大桥超出济南市管理范围
“济南黄河大桥的管辖权在山东高速公路集团， 不是济南市管理的企业。 ” 问政现场， 济南市交通运输局党委委员、 运管办主任毛贤强回答说， 黄河大桥超出了济南市管理范围。
交通设施收费已成为制约北跨战略发展的一个因素。 目前， 济南市跨河设施， 仅建成的公路桥就有5座， 在建的有2座， 一座是石济客专公铁两用桥， 一座是济齐黄河大桥， 基本上6公里一座桥。
北跨， 济南喊了很多年， 交通瓶颈如何解决？ 济南市发展和改革委员会党组书记、 主任王宏志表示， 交通问题只能在发展中解决，济南市要把北跨战略地位进一步提高， 把北跨作为产城融合示范区， 争取国家战略支撑， 把黄河作为济南内河， 把黄河桥梁作为市内桥梁， 通过国家战略推动和产城融合推进， 解决黄河大桥收费问题。从2012年底起， 黄河以北两县两镇七座以下客车已经取消收费， 随着北跨战略的实施， 交通瓶颈突破会加快推进。
专家点评：
济南应收回黄河大桥的管理使用权
“北跨， 连黄河都跨不过去， 再宏伟的目标也很可能落空！ ” 点评嘉宾， 山东省政府参事、 省政协常委， 山东建筑大学教授邓相超说，桥梁的所有权归国家， 使用权归社会全体所有。 至于管理权， 地方是可以协商的。
“我举个例子， 像上海大桥， 是国家有关部门修建的， 由于收费影响了上海的发展， 上海市政府就花钱把管理权和使用权全买过来， 然后免费。 济南市这种情况， 难道不能这么做吗？ ”
中国政治学会副会长、 山东大学博士生导师、 济南大学政治与公共管理学院院长、 教授包心鉴也点评说， 黄河大桥收费涉及长期以来条块分割的体制问题。 打造四个中心关键靠发展， 而济南市工业利润总额在全省居然排13位， 作为省会城市， 发展 “令人心焦” 。
包心鉴说， 发展环境要优化，首 先 是 优 化 政 策 环 境 ， “ 政 府 要为实体经济发展创造一流环境。
黄 河 大 桥 影 响 这 么 多 来 往 的 企业 ， 济 南 要 北 跨 ， 发 展 黄 河 以 北的 县 域 经 济 ， 就 要 采 取 主 动 ， 和有关部门协商， 把黄河大桥的管理使用权收回来， 更好地优化济南的发展环境。 ”
