济南市政协委员、济南大学卢旺：发挥高校智力支撑，激活济南安全应急产业新动能
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作为国家战略性新兴产业，安全应急产业正成为培育新质生产力的重要赛道。1月20日，济南市政协委员，济南大学党委常委、宣传部部长卢旺在接受采访时表示，“十五五”时期是济南建设现代化强省会的关键阶段，他围绕破解产业瓶颈、培育新质生产力提出系统性建议，并特别强调要发挥高校智力支撑作用，为济南安全应急产业高质量发展献策。
安全应急产业是支撑国家安全体系和治理能力现代化的关键产业。当前，国家通过设备更新、超长期国债等政策持续释放市场空间，产业正迈入智能化、系统化、服务化发展新阶段。济南凭借省会城市优势，已形成“一核引领、两带联动、三区协同”的产业布局，在高端应急装备制造、数字应急技术等领域初具规模，但仍面临技术创新薄弱、产业链不完善、集聚度不高、标准滞后等瓶颈。
针对这些问题，卢旺建议，编制《济南市“十五五”安全应急产业发展规划》，将其纳入全市现代化产业体系和新质生产力培育总体谋划，明确发展定位与重点工程。在空间布局上，优化园区专业分工，培育危化品安全、海洋应急装备等特色集群，争创国家级示范基地，打造全省创新引领核心区。
产业升级的核心在于技术创新。卢旺在提案中提出，需聚焦高端应急装备制造、数字智慧应急技术等重点领域，设立市级产业科技专项，支持校企共建创新联合体，深化政产学研用融合，破解原创性技术供给不足、成果转化效率低等难题。同时，加快制定智能应急装备、应急通信等领域地方标准，参与国家及行业标准制修订，建设专业检测认证平台，以标准化筑牢产业发展根基。
在政策保障与市场激活方面，建议将先进应急装备纳入重大工程配置要求和设备更新优先范围，推动国债资金向国产高端装备倾斜，建立首购首用首试机制。创新投融资体系，设立产业发展基金，探索“装备+专利+保险+基金”模式，缓解企业融资压力。健全统计口径与考核机制，将产业发展纳入区县高质量发展考核，形成工作合力。
卢旺表示，应充分发挥高校智力支撑作用，依托济南大学等高校学科优势，建设安全应急智库和协同创新平台，推动科研成果融入产业链，并将高校服务产业成效纳入相关评价体系，为产业发展提供持续人才保障与技术支持。（济南大学）
