擘画未来五年新蓝图！济宁市国民经济和社会发展 “十五五”规划纲要发布
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近日，济宁市人民政府印发《济宁市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，全面明确2026至2030年全市经济社会发展的指导思想、核心目标、重点任务和保障举措。作为开启现代化强市建设新征程的纲领性文件，该纲要立足济宁发展基础、锚定时代发展机遇，系统擘画未来五年全市高质量发展总体蓝图，为基本建成新时代社会主义现代化强市提供行动指引。
“十四五”时期，济宁经济社会发展取得阶段性丰硕成果，发展根基持续夯实。全市地区生产总值突破6100亿元，连续跨越两个千亿级台阶，产业结构持续优化，高新技术产业、数字经济发展势头强劲，城乡融合发展格局持续完善，内河航运、文化文旅、民生保障、生态治理等领域取得突破性进展，多项发展指标位居全省前列，为“十五五”时期高质量发展筑牢坚实基础。
根据纲要部署，“十五五”时期是济宁迈向万亿经济量级、建设区域副中心城市的关键攻坚期。未来五年，全市将聚焦建设新型工业化示范高地、产业科技创新高地、高水平对外开放新高地等“七大高地”，全面推进产业升级、创新赋能、交通提质、民生提质、生态创优、城乡统筹等重点工作，全力实现经济质效、城市能级、民生福祉、生态品质全方位跃升。
聚力产业提质，冲刺万亿经济发展目标
未来五年，济宁将坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施工业经济“头号工程”，全力构建现代化产业体系。持续培优做强“232”优势产业集群，提质升级煤炭、造纸、纺织、建材等五大传统产业，抢位发展低空经济、人工智能、具身智能、生物制造四大新兴未来产业，同步打造全省服务业标杆城市。
依托宁德时代新能源、新加坡金鹰、小松智能制造等一批百亿级重大产业项目落地赋能，全市产业能级将持续跃升。到2030年，规上工业企业营业收入突破万亿规模，实现工业经济总量、规上工业企业数量、高新技术企业数量等“五个倍增”，数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%，全力冲刺万亿级城市发展目标，争创国家新型工业化示范区。
完善枢纽体系，构建公铁水空立体交通格局
济宁将持续深化全国性综合交通枢纽城市建设，全方位完善综合交通运输网络，畅通对内对外发展通道。高铁方面，推进雄商高铁、济枣高铁建成通车，持续扩大高铁通达范围；高速方面，加快推进一批重点高速项目建设，构建全域快速通达路网，实现市县一小时互联互通。
内河航运领域，深耕北方内河航运中心建设，优化港口布局、加密航运航线，完善多式联运体系，力争2030年港口集装箱吞吐量突破100万标箱，打造通江达海、联通全球的现代港航物流高地。航空领域，持续优化大安机场航线布局，加密国内重点城市航线、开通全货机航线，完善航空物流体系，全面构建现代化立体交通开放格局。
坚持科创赋能，激活高质量发展内生动力
全市将深化教育、科技、人才一体化发展，推动创新链、产业链、资金链、人才链、教育链深度融合，加快建设高水平创新型城市。持续壮大科技型企业梯队，实施高新技术企业倍增行动，2030年全市高新技术企业数量突破4000家。聚焦高端装备、新材料、新能源、生物医药等重点领域，攻坚关键核心技术，每年实施百余项重大科技创新项目。
同时，深化校地融合、产教融合发展，优化驻济高校学科布局，推动优质高职院校提质升格，完善全周期人才引育留用体系，持续集聚高端创新人才、高技能产业人才，全力打造全省重要科技创新中心和人才集聚高地。
统筹城乡发展，打造乡村振兴和美样板
济宁将以建设乡村振兴齐鲁样板引领区为目标，持续推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。稳固粮食安全底线，提升高标准农田建设质量，深化特色农业产业培育，持续壮大“一县一业”产业格局。深入实施乡村建设行动，推进农村人居环境全域提质，完善农村基础设施配套，实现行政村5G网络全覆盖，大幅提升美丽乡村建设覆盖率。
健全强农惠农富农机制，培育乡村新业态、新模式，拓宽农民增收渠道，持续缩小城乡发展差距，推动城乡要素双向流动、资源高效配置，构建全域融合、协同共进的城乡发展新格局。
深耕文旅融合，建设世界文化旅游名城
立足孔孟之乡、运河之都文化底蕴，济宁持续深化文化“两创”实践，全力打造世界文明交流互鉴高地。持续放大尼山世界文明论坛、中国国际孔子文化节品牌影响力，迭代升级尼山文化片区，活化传承运河文化、儒家文化、水浒文化等特色文化资源。
推进重点景区提质升级，推动梁山风景区、孟子故里文化旅游区争创国家5A级景区，持续擦亮“跟着孔子研学游”文旅品牌，丰富文旅消费新业态、新场景。到2030年，全市国内旅游总收入突破1300亿元，全面建成业态丰富、特色鲜明、辐射广泛的世界文化旅游名城。
增进民生福祉，提升群众幸福保障水平
纲要聚焦民生优先，持续完善公共服务体系，全方位增进群众获得感、幸福感、安全感。就业方面，五年累计新增城镇就业32万人，实现居民人均可支配收入与经济增长同步。教育方面，持续优化学前、义务、高中及职业教育资源配置，提升公办幼儿园覆盖率，推进义务教育优质均衡发展，推动职业教育提质升格，构建高质量教育体系。
医疗养老领域，深化区域医疗高地建设，推动县级医院服务能力全面达到三级标准，依托国家区域医疗中心提升优质医疗资源供给。持续完善养老托育服务体系，提升护理型养老床位占比，扩大普惠托育服务供给，积极推进健康济宁建设，力争人均预期寿命提升至82岁。同时，持续推进城镇老旧小区改造，推动房地产行业高质量发展，持续优化人居环境。
坚守绿色底线，推进生态低碳转型发展
济宁将坚定不移推进绿色低碳高质量发展，持续深化污染防治攻坚，统筹生态保护与产业转型。优化能源消费结构，提升非化石能源消费占比，稳步推进碳达峰目标落地。持续改善空气、水环境质量，深化南四湖生态保护治理，推进矿山修复、水土保持等生态工程，完善幸福河湖建设体系。
大力推进产业绿色化、绿色产业化，推广节能降碳先进技术，推进工业园区循环化改造，培育零碳产业园区，加快建成绿色低碳高质量发展先行高地，持续擦亮生态宜居城市底色。
下一步，济宁市将严格对标“十五五”规划纲要部署，细化落实年度目标、重点任务和重大项目，健全规划实施、监测、评估体系，统筹发展和安全，凝心聚力、真抓实干，奋力推动全市经济社会高质量发展迈上新台阶，为基本建成新时代社会主义现代化强市奠定坚实基础。
