德州市创新设立驻京“人才飞地”，推动各类人才资源共享互通、跨区域协同
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70分钟到北京，高铁拉近了北京与德州的距离，也为两地的人才交流提供了便利。去年以来，为适应区域人才流动趋势和竞争形势，德州市突出区位特点，按照“研发在北京、转化在德州”思路，设立驻京“人才飞地”，高标准打造德州（北京）协同创新中心，加快推动跨区域、跨学科、跨领域协同创新，走出一条京德两地人才共享、资源互通、产业互惠的“零距离”协作新路子。
高站位谋划布局，打造战略融入“桥头堡”
党的二十大报告指出，要“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”。地处京津冀协同发展国家战略、省会经济圈一体化发展省级战略交汇点的德州，区域融入优势和人才虹吸挑战并存。
怎样才能人才共享、协同合作？市委组织部副部长胡志强说：“我们秉持融合共赢理念，坚持高位推动，将打造驻京‘人才飞地’作为深化融入京津冀协同发展‘关键一招’。”
专题会议研究、专班机制推进、专项资金保障项目建设，市委、市政府召开专题会议辩证分析德州短板不足和潜在优势，研究论证项目战略定位和功能设置，明确了面向京津、跨域协同、借力发展的工作思路；建立专班推进机制，成立京津冀协同发展人才工作组，对项目建设倒排工期、挂图作战，仅用6个月时间就完成了从选址建设到注册运行全部工作；实行专项资金保障，三年扶持期分别列支2000万元、1500万元、1500万元，全力保障飞地筹划建设、日常运行和政策补助，确保最大限度集中资源、整合力量、助力发展。
4月12日，酝酿已久的“人才飞地”揭开面纱——德州（北京）协同创新中心正式揭牌成立。仪式上，中科院院士王玉鹏认为，“创新中心的成立，是德州深化区域合作、加快人才引进的有力举措，必将为协同创新发展注入不竭动力。”
位于中关村内的创新中心，紧邻北大、清华等知名高校，深入中国科创腹地更利于近吸纳人才智力资源。“中心的建设运营突出‘专业人干专业事’，由人才发展集团组建‘飞地公司’，选聘中关村创业大街副总经理王民为中心负责人，构建市场化、专业化的管理运营架构。”德州人才发展集团董事长张大文说，他们建立了绩效激励机制，以创新创业能力与成效、经济社会效益产出、服务保障与体制机制运转效率等作为主要评价标准，对“人才飞地”进行年度绩效评估，评估结果作为经费拨付重要依据，着力调动工作积极性、创造性。
高质量互联互通，打造协同创新“大舞台”
6月11日，中科院自动化研究所智能感知与控制实验室主任李学恩团队的金刚线切割机设备项目签约落地德城区，在人才飞地的组织对接下项目仅用2个月便完成考察洽谈、注册选址和签约落地，助力德州集成电路产业价值链提升。类似的合作，在德州市并不鲜见。
为实现高质量的人才互联互通，德州市创新建立人才共享机制，拓展人才政策覆盖，出台《关于促进产才融合发展的若干措施》《德州市“人才飞地”认定管理实施细则》等文件，明确提出“对‘飞地’全职聘用人才，视同在德州工作，在重点人才工程申报、人才服务保障等方面给予‘同城’政策待遇”。同时，加大人才对接推介，推动用人单位通过“联姻式”柔性挂职、“智囊式”组建团队、“候鸟式”聘请专家等方式，加大与在京高层次人才交流合作，促成国家生化工程技术研究中心马光辉院士团队等50余名专家人才到德州创新创业。
在项目评审方面，协同创新中心实行入驻项目双轮评审，建立6人职业经理人初审团队和40人领军人才复审团队，初审环节综合分析申请入驻项目与德州产业匹配度、可行性和落地效率等情况，进行首轮筛选淘汰；复审环节从项目的行业引领性、技术关键性和市场前瞻性等方面，组织专家分领域进行综合论证，切实保障入驻项目质量。目前，已先后对80个申请入驻项目组织6次入驻评审，北大超视计智能超灵敏超分辨显微镜项目、中科院过程工程所中科纯金超高纯稀贵金属循环利用项目、清华智芯融集成电路虚实联动实验平台项目等31个项目签约入驻，其中清华、北大、中科院背景的人才项目占比超过60%。
此外，武城县、禹城市、平原县、天衢新区等8个县市区在协同创新中心设立了驻京人才联络处，定期梳理发布人才项目需求，定点组织供需对接推介，促进项目落地精准匹配。中心也深度对接邀请投融资、创业辅导等机构，常态化举办创业培训、创投路演、融资对接等活动，围绕项目孵化提供“保姆式”全生命周期服务，帮助企业解决发展难题、加速项目成长成熟。在外建“飞地”，对内建基地。德州市在天衢新区重点打造283亩的人才创新园，建立绿色化工、空调装备、生命健康、纺织科技等成果转移转化基地，为人才项目落地配置一站式“信息云”“政策包”“资源池”。目前，人才飞地已孵化推动山东浩笙微电子有限公司等12家企业落地和筹备落地。
高水平合作交流，打造跨域合作“枢纽港”
5月25日，德州（北京）协同创新中心举办入驻机构与德州国资国企举办专场对接会。北京纯粹主义科技有限公司创始人王胜地、中汇（北京）化工有限公司创始人刘飞呈等8家企业负责人针对德州市国资国企合作需求进行了逐一路演，并提出了项目落地德州的合作需求。
吸纳和招引人才，高质量的对接活动必不可少。依托创新中心，德州市倾力打造“京德沙龙”和“京德直通车”，精心组织了高层次人才创享汇、CXO沙龙、精品项目路演、德才技术发布会等30余场“京德沙龙”活动和7次“德州行—县市区专列”“北京行—产业链专列”专项对接活动，与中科院、清华大学、北京大学等20余家高校院所以及中国人才协会、中关村创业大街等30余家科创平台建立战略合作关系，牵线促成合成生物制造联合研究中心、隧道轴流风机等6个项目到德州对接交流、落地转化。
创新中心还精心梳理编制了《德州籍在京高层次人才名册》，设立德州驻北京青鸟驿站、京津冀德州籍博士联谊会和驻北京青年工作委员会，打造“感知家乡”“青鸟归来、筑梦德州”“在京人才联谊会”等品牌活动，与1280名德州籍在京高层次人才建立了常态化互动机制，系牢在外人才情感纽带，畅通在外人才反哺家乡的通道。
“中心的总体定位是‘德州连接北京人才创新的桥头堡和信息枢纽’，我们将以此为基点，围绕德州需求，定制相关服务，搭建产业、人才、项目合作对接机制，努力推动京德优势互补、合作共赢，助力德州经济社会高质量发展。”王民表示。
来源：德州市人才发展集团
