活牛变“硬通货”！山东省首笔“农担担保+肉牛活体抵押+肉牛碳惠保”贷款落地烟台

活牛也能成为融资抵押物，养殖场的碳排放表现也能成为金融服务的新参考！近日，山东省首笔“农担担保+肉牛活体抵押+肉牛碳惠保”组合贷款在烟台成功落地。人民银行烟台市分行联合山东省农业发展信贷担保有限责任公司（以下简称山东农业信贷担保公司）烟台管理中心，创新将肉牛活体抵押与养殖碳绩效评价相结合，为招远市肉牛养殖户提供担保贷款，有效缓解养殖经营中的资金周转压力，为政策性担保支持畜牧业绿色低碳发展探索了新路径。

家住招远市温泉街道郑家村的范大哥从事肉牛养殖已有两年，正处于稳步扩栏、产业起步的关键阶段。养殖规模稳步扩大，眼下正处于进一步扩栏育肥的关键阶段。随着养殖规模扩大，饲草料储备和日常经营的资金需求持续增加，受自有资金限制，范大哥难以一次性储备充足饲草料，后续育肥和扩栏计划受到影响。肉牛养殖具有投入大、周期长、资金占用时间较长等特点，从牛犊购入、饲草料储备到育肥出栏，需要持续投入资金，而经营收益主要在出栏销售后实现。特别是在扩大养殖规模过程中，资金投入与销售回款之间存在一定时间差，对流动资金的持续性提出了更高要求。与此同时，传统信贷融资往往依赖房产等固定资产抵押，不少养殖户虽然拥有一定规模的存栏肉牛，却因缺少符合金融机构要求的抵押物，面临“有资产难抵押、有需求难融资”的困境。

为盘活农村资源要素，打通畜禽活体融资堵点，人民银行烟台市分行扎实推进农业设施和畜禽活体抵押融资试点落地。一是健全多方联动服务机制，牵头对接农业农村部门、山东农业信贷担保公司、商业银行，建立“确权评估+抵押登记+担保增信+信贷投放”全链条服务流程，引导金融机构创新押品评估、在押资产监管方案，破解活体资产价值波动、管护难、处置难等问题。二是针对畜牧养殖行业活体资产抵押难、融资渠道受限等问题，依托农担专项担保政策，对存栏肉牛开展专业价值评估、备案及动产抵押登记等工作，将符合条件的活体肉牛纳入融资抵押范围，缓解传统信贷抵押物不足的难题。与房产等传统抵押物相比，活体肉牛具有价值随生长周期变化、日常管护要求较高等特点，对抵押资产的识别、价值评估和风险管理提出了更高要求。此次融资实践通过活体抵押与政策性担保相结合，在不影响养殖户正常生产经营的前提下，探索盘活存栏肉牛资产价值，为畜牧业经营主体拓宽融资渠道提供了新思路。三是依托山东农担大数据平台，整合政策性投保、检疫出栏等涉农数据信息，构建全流程大数据风控体系，对肉牛养殖项目实现保前精准画像、保中交叉核验、保后动态预警，实时掌握肉牛存栏、出栏流转情况，严控活体抵押物风险，补齐活体资产监管短板，夯实畜禽活体抵押融资数字化风控底座。四是创新引入“肉牛碳惠保”，探索将肉牛养殖碳排放核算与融资担保评价有机结合，拓展农业绿色生产表现的金融应用场景。通过对养殖场碳排放总量、排放结构及单位产品碳排放强度等指标进行量化分析，为金融机构和担保机构更加全面地了解养殖场生产经营状况、评价碳排放表现提供数据支撑。在传统融资担保主要关注经营规模、资产状况和偿债能力的基础上，进一步引入碳排放相关指标，丰富融资评价维度，探索将碳绩效评价结果纳入担保增信体系，推动农业经营主体的绿色生产表现与融资信用评价有效衔接，为农业生态价值向融资价值转化探索新的实现路径。

为夯实碳绩效评价的数据基础，山东农业信贷担保公司烟台管理中心组织开展范大哥养殖场2025年度碳排放核算，核算严格遵循GB/T 32151.22—2024、DB32/T 4573—2023、IPCC《2006年国家温室气体清单指南（2019修订版）》等权威标准，核算范围覆盖饲料投入、肉牛肠道发酵、粪便管理、场内能源消耗四大排放源，并按照“数据收集—排放源识别—活动数据整理—排放量计算—结果汇总—质量审核”的完整技术路线开展测算，最终形成第三方碳排放核算报告，系统反映养殖场碳排放总量、排放结构及单位产品碳排放强度，为融资担保评价提供数据支撑，也为养殖场识别主要排放环节、优化饲养管理和探索绿色低碳生产方式提供科学依据。

依托肉牛活体抵押和政策性担保支持，并结合养殖场碳排放核算结果，农业银行烟台市分行为范大哥提供30万元担保贷款，有效缓解了其扩栏育肥关键阶段的流动资金压力。该笔贷款担保费率较低、综合融资成本优惠，不仅拓宽了养殖户利用活体生物资产融资的渠道，也推动了碳排放核算结果在农业融资担保业务中的应用，为政策性担保支持畜牧业绿色低碳发展提供了新的实践案例。

近年来，山东农业信贷担保公司烟台管理中心立足本地产业资源优势，持续探索政策性担保与农业绿色低碳发展相结合的融资服务模式，先后推动“耕海贷—海洋碳汇贷”“林权+碳汇+担保”“碳惠保—生猪”“GEP生态价值贷”等创新产品落地，积极探索将海洋、林业碳汇相关权益及收益预期、畜禽养殖碳排放强度评价结果等纳入融资增信考量，不断拓宽农业生态资源与金融服务相衔接的路径。此次“农担担保+肉牛活体抵押+肉牛碳惠保”组合贷款，是在前期“碳惠保”系列产品基础上的深化创新，将活体生物资产抵押与碳绩效评价相结合，推动传统资产增信与绿色生产评价协同应用，丰富了政策性农业信贷担保的服务方式，为进一步完善“碳排放核算—碳绩效评价—担保增信—信贷支持”相衔接的农业碳金融服务机制提供了实践参考。

下一步，人民银行烟台市分行与山东农业信贷担保公司烟台管理中心将持续深化农业碳金融创新，围绕烟台果业、畜禽养殖、高标准农田、海洋渔业等特色优势产业，不断完善“碳惠保”系列产品体系，推动碳绩效评价向更多农业细分领域延伸。同时，总结肉牛养殖场碳排放核算实践经验，进一步完善畜牧养殖碳排放核算参数和数据管理指引，深化政银担多方合作，探索更多活体资产抵押、碳绩效评价与政策性担保相结合的融资模式，持续拓宽农业经营主体绿色融资渠道，以政策性担保创新助力农业绿色低碳发展和乡村全面振兴。

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