烟台龙口，距离百强县榜首有多远？

△ 山东区县鲜活力洞察报告 NO.35 △

作者 | 冷琳琳

设计 | 刘蒙蒙数据 | 刘磊

来源 | 新浪山东头条（ID：xlsdly）

临近年尾，又一份“百强县”榜单新鲜出炉，如今它已经变成了各县（市）之间综合实力的大比拼，受到不少网友和各地的追捧。

根据中国社会科学院财经战略研究院2019年12月6日公布的最新榜单，今年昆山以3875亿元的GDP总量再度夺冠，连续15年蝉联榜首之位；而龙口凭借1238.77亿元的GDP总量位列第十，成功挤进前十的阵列中。

作为2019年山东唯一进入全国前十强的（县）市，根据百度指数的相关搜索数据显示，“龙口”这个关键词搜索在榜单公布后便迎来了30天内的搜索小高峰，足见龙口进入全国百强县十强所引发的关注与热度。

与此同时也应看到，在2019年“百强县”榜单前十名的阵列中，彼此之间的落差也十分悬殊。第二名江阴以3806.18亿元紧随其后，与昆山的差距只有不到70亿元；而张家港以2720.18亿元的GDP总量位列第三，却落后江阴1086亿元，落差相当于张家港2018年GDP总量的近40%；第十名的龙口与榜首昆山的落差则更为悬殊，昆山GDP总量是龙口的约3倍。

悬殊的对比，骨感的事实，无一不在告诉龙口：龙口距离昆山，究竟有多远。

差距与追赶

昆山与龙口，一南一北，一个地处经济最活跃的长三角地区，一个坐拥胶东半岛的天然良港；一个位于国际大都市上海和历史名城苏州的中点线位置，一个位居山东省会城市济南和环渤海经济圈内重要节点城市烟台两城之间；如今都由普通的农业县蜕变为制造业强市，且一个持续领跑中国县域经济15年，另一个也持续多年入围中国“百强县”榜单。

然而，在这种相似的背景之下，如今是实力差距的不断拉大。

以2018年为例，除却GDP总量，龙口与昆山在一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等方面的差距，同样惊人。

2018年，昆山市一般公共预算收入387.9亿元，高出龙口市3.71倍；固定资产投资686亿元，高出龙口市近1.3倍；社会消费品零售总额1015.6亿元，高出龙口市2.5倍；居民人均可支配收入54030元，高出龙口市近1.5倍。

数据背后，是距离，也是落差。

但若把视野放宽一点，龙口也有不少可取之处。

产业发展上，昆山市以“打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心”为目标，2018年高新技术产业占规上工业比重达48%；而龙口这一占比却达到55.3%，无论是南山铝业成为空客合格供应商，入选国家工业强基工程；还是一批高新技术产业的强势崛起，如中宇公司获评国家知识产权示范企业和山东省“瞪羚企业”，龙口的产业升级之路似乎并未落后于人。

创新能力上，昆山2018年新增省级企业技术中心24家、科技企业孵化器2个、众创空间6家、示范智能车间30家。高新技术企业达1211家；而龙口在这一轮新增国家级高新技术企业12家，新建院士工作站、博士后科研工作站等省级以上科创平台6处；同时，两市也一同成功入选全国首批“创新型县市”建设名单。

但若就此认为龙口与昆山差距并没有那么遥远，似乎还为时过早。倘以上市公司为镜像，检视龙口的发展质量，龙口离昆山真的还很远。

在上市公司方面，据《昆山日报》2019年年初的报道显示，昆山的上市企业竟有25家，其中境内上市12家（深交所9家）、境外上市13家；而龙口政府官网显示，龙口至今为止只有8家A股上市公司。而作为本地经济中流砥柱的上市公司如果发展好了，一个地区的经济就活了，而昆山经济的活力有目共睹。

数据的对比毕竟是浅近的，若论龙口究竟远在哪里，更深层次的差距，还在体制机制。

置身于中国最具活力的地区之一，昆山体制机制创新，一直走在前列。2019年昆山发布《优化营商环境白皮书》，直接对标世界银行（以及上海和国内先进地区）营商环境评价12项指标，结合当地实践，以白皮书形式出台相关政策，进一步优化营商环境。

赛迪顾问曾在报告中提及，“营商环境与县域经济实力之间存在螺旋上升关系。良好的营商环境促进经济实力的提升，经济实力强县市更有实力改善营商环境。”

而在由赛迪顾问县域经济研究中心2019年11月发布的“全国营商环境百强县”榜单中，昆山从全国1879个县级行政区划中脱颖而出，连续两年荣登“全国营商环境百强县”榜单头名；而龙口市则位列第11位，龙口营商环境相较昆山，依然存在较大的提升空间。

以守维成，则成难继；因创兴业，则业自达。这几年龙口虽然一直在靠近，在追赶。但事实上，龙口与昆山的差距，在渐行渐远……

流失与迎新

龙口与昆山，无论其经济实力差距有多悬殊，这几年在经济发展放缓的同时，也同样面临着老龄化的问题。

在某知名问答平台上，提及“龙口这座城市怎么样”时，下面的回答很多人都提及了一个共同的话题：龙口不适合年轻人，只适合养老。这个话题直戳龙口人痛点的是，龙口的老龄化问题？同时这也牵涉出另一个问题，龙口为什么留不住年轻人。

这里，先不提龙口的人才流失问题。一个城市吸引年轻人最关键的是什么？薪资水平与消费水平是其中关键。

据齐鲁人才网站数据显示，截止2020年1月7日，龙口市职工平均月薪为5689元，低于山东省职工平均月薪7.68%，更低于全国职工平均月薪近10个百分点。而在今年10月份智联招聘发布的《2019年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告》中披露，2019年秋季苏州（含昆山）平均薪资达8524元。相较昆山，龙口虽然房价偏低，但较低的薪资水平导致性价比依然不高。

△ 龙口市平均薪资（来源：齐鲁人才网）

消费方面，据美团最新数据显示，龙口目前拥有美食餐厅313家，宾馆酒店398家，KTV项目4家，电影院4家，运动健身房1家，丽人项目47家，足疗和按摩馆5家，洗浴和汗蒸馆1家。。。。。。这些数字不仅不及烟台市中心芝罘区，更大幅低于昆山。

较低的工作性价比，消费便利性偏弱也让越来越多的龙口年轻人选择毕业后直接异地安置。

笔者的一位龙口朋友Z君，在大学毕业后，选择了定居青岛。他的决定在当时可谓破釜沉舟。作为当地人，Z君每年可以从村办集体企业中分红1万多元，定居青岛，意味着家庭收入来源的减少。但Z君因所学专业在龙口当地很难找到有发展前景的工作，他选择了离开龙口，在青岛定居。像Z君这样一毕业就迁居外地的年轻人在龙口并不是个例，每年高考完，龙口都面临着人才外流的窘境。

年轻人留不住，老年人却越来越多。龙口的老龄化问题有多严重？龙口2018年10月份60周岁以上的老年人口已达到16.4万人，占全市总人口的25.9%，按照联合国的传统标准，一个地区60岁老人占总人口的10%，即可视为进入老龄化社会（最新标准是65岁老人占总人口的7%及以上）。而龙口的老龄化趋势则更为明显。

另一方面，以目前直观的数据来看，2018年龙口出生人口5325人，年死亡人口5452人，人口已然出现了负增长，而这几年龙口户籍人口增速也一直迟缓。与之相比，昆山市这几年人口规模一直在稳定扩张。2018年年末同比增加3.92万人，增长4.8%。

超低的生育率，老龄人口比例偏高，年轻人口持续流向周边大城市和一线城市等问题，势必会在龙口制造业转型升级的关键时期，影响龙口制造业发展，造成其经济发展后劲不足等问题。随着济青两大都市圈的兴起，大城市的虹吸效应，会将大城市周边的小城市存量抽走，龙口也即将面临人口与资本流失的双重冲击。

这种冲击已然降临。2018年龙口固定资产投资543.1亿元，而2017年这一数值达到733.6亿元，固定资产投资出现了负增长。面对投资下行的压力及动能转换的关键时期，龙口比任何时候都更需要汇聚人才、吸引投资。

也许走出去才会有破局之路。

对此，龙口2018年就将“双招双引”工作放眼全球，在上海向全球发布《山东省龙口市投资环境研究报告》，同时举办招商推介会，向中外客商发出龙口邀约；为招揽更多大学毕业生，龙口这两年还开展了一系列“百校千才龙口行”活动。组织企业到兰州理工大学、武汉理工大学、沈阳化工大学、太原理工大学、吉林大学及长春理工大学等高校进行校园招聘。

另外，由房价、交通、教育、医疗综合构成的就业和生活环境，也制约着龙口经济发展。

尽管有一些开放性的探索，龙口还是没能强势崛起，始终在起跑线上滑行，距离昆山更是愈行愈远。下一程，对标昆山，龙口如何才能跑得更快？离得更近？也许短期内龙口都无法给出我们理想的答案。