推"城"出新 2019滨城区一张蓝图绘到底

2018年，滨城区提速升级，实现地区生产总值447.98亿元，增长5.7%；一般公共预算收入34.81亿元，增长9.94%。新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战等重点工作正在加速推进，2018，滨城区用一份份硕果交出了高质量发展的答卷，城市名片越来越亮。

林水会战打造绿色通途　　

聚焦争先进位，全面走在前列

2018年，滨城区委被表彰为全省“干事创业好班子”；在2017年度全市经济社会发展综合考核中勇夺桂冠；在全市2017年度市管领导班子、领导干部综合考核中，区委、区政府班子获评“双优秀”。在全市林水会战观摩中取得“双连冠”，新增合格造林3.6万亩、绿色通道55.1公里、高效节水灌溉面积2.1万亩。同时，完成33个棚改项目补偿协议签订，总投资近100亿元的10大棚改安置区建设快速推进。“滨城区探索建立棚户区改造工作新机制”棚改改革案例成功入选全国改革开放40年地方改革创新40案例；作为全省唯一单位，在“中国改革（2018）年会暨改革开放40年地方改革创新40案例高层研讨会”上作典型发言。

棚户区改造提升城市形象　　

新旧动能转换全面提速，滨城区紧扣区域和发展阶段性特征，打造全省新旧动能转换先行区。8个省市重点项目完成投资50.86亿元；区级重大项目库储备项目89个，计划投资676亿元。双招双引全区累计签约立项项目35个，计划投资913亿元；累计到位区外资金52.77亿元。成功举办全区招商引资项目集中签约大会，滨州海底世界、安徒生童话小镇等18个项目稳步推进。举办招才引智活动30余次，32家企业与高校院所开展“产学研用”合作，柔性引进院士、“万人计划”等高层次人才11名，全职引进博士、硕士、“双一流”重点高校本科生78人。

十里荷塘扮靓黄河滩区　　

乡村振兴全面铺开，滨城区高标准编制乡村振兴战略规划。沿黄开发累计完成投资3亿余元，“十里荷塘”景区盛装迎客，20公里车行道全面贯通；滨州“黄河岸”蔬菜基地等特色园区扩规提档，“粮林果蔬”四个万亩片区初步成型；黄河滩区居民迁建工作全速推进，总面积31.8万平方米的黄河鑫苑外迁安置工程正进行主体建设，计划明年完成，18个旧村台改造提升方案编制完成，临时撤离道路建成24.4公里。成功创建全省农业“新六产”示范区、省级农产品质量安全区。中裕三产融合发展示范园加快推进，全区新增农业标准化生产基地4万亩、高标准农田3.1万亩，新培育市级以上农业龙头企业6家、现代农业示范园4家。新增美丽乡村65个，覆盖率达81%，6个镇村入选省乡村振兴“十百千”示范创建工程。城乡环卫一体化协同并进，农村改厕粪污资源化利用实现全覆盖。

“放管服”改革深入推进，滨城区集中划转行政审批事项143项，编制完成871项“一次办好”政务服务事项目录清单，实现了依申请类政务服务事项“一次办好”全覆盖。其中，全实体、全智能、全网办、全天候的“四全”服务模式，实现了197项涉税业务全部“一次办好”。

“三大攻坚战”成效显著，“增信贷、降不良、打逃债”专项行动累计处置不良贷款13.09亿元；全市第五届资本对接大会签约资金187亿元。脱贫攻坚精准实施，全区1.07万名建档立卡贫困人口全部实现省定标准脱贫。建立“1+1+10”污染防治攻坚体系，滨州工业园区智慧监管平台建成投用，PM2.5、PM10同比改善16.4%、11%。农村清洁取暖改造1.01万户，进一步擦亮“碧水蓝天净土”城市底色。

一项项荣誉，一组组数据背后，是滨城区聚焦争先进位、全面走在前列，建设开放、实力、美丽、和谐、民生、实干“六个滨城”的真实写照。“面对新形势新任务新挑战，我们将按照强化政治、风险、机遇、创新和民生五种意识、保持战略定力，突出六大重点、聚力攻坚克难，做到五个落实、勇于担当作为的目标措施，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实，奋力开创高质量发展新局面。”谈起今年工作重点，滨城区委书记张宝亮说。

旅游项目提档休闲娱乐需求　　

突出六大重点，聚力攻坚克难

在加快“双招双引”上重点发力。滨城区聚焦“一带四区多园”产业布局，围绕优势产业集群，创新招商方式，对接世界500强、央企、名企，提高招商引资的针对性和时效性。同时，不断健全完善机制，强化领导包保、调度督办等工作机制，加快企业技术创新、科技合作、人才引进，培育新的经济增长点。

在决战决胜“三大攻坚战”上重点发力。深入开展“增信贷、降不良、打逃债”专项行动，深化“银政企”合作。建立健全防范返贫、稳定脱贫有效机制，巩固脱贫攻坚成果，实现高质量脱贫。推进污染源头防治“四减四增”三年行动，坚决打赢蓝天保卫战等十大攻坚战役，让滨城的天更蓝、地更绿、水更清、空气更新鲜。

在城市管理提升上重点发力。全面开展城市管理提升年活动，实现城市管理水平和城市品质的提升。继续突破棚改拆违，聚焦棚改三年集中攻坚行动，高质量推进六大棚改棚改安置区主体建设，同时，加大腾空土地招商，引进高端高质项目。继续突破东区开发，加快城区道路和中央商务区建设，做好滨东高铁、济滨高铁等项目对接，沾临高速、滨海路滨城段等服务建设。健全完善城市管理长效机制，打造“智慧城管”，探索城市精细化管理“滨城模式”，打造精致城市。

美丽的北海公园　　

在实施乡村振兴上重点发力。继续按照“现代农业发展产业带”、“休闲娱乐旅游带”、“沿黄生态景观带”的目标定位，推进沿黄生态经济带的开发建设。继续完善十里荷塘景区和滩区18个旧村台改造提升，加快滩区外迁安置工程建设，将沿黄片区打造成全市乃至全省乡村振兴的示范带。抢抓成功创建全省农业“新六产”示范县区机遇，发挥黄河、徒骇河“两河”流域资源优势，发展城郊农业、现代农业、规模农业、旅游农业。统筹推进滨北凤凰古镇、杨柳雪红色小镇、三河湖休闲小镇、秦皇台物流商贸小镇四个特色小镇建设，深入开展农村人居环境整治三年行动，让乡村更文明、更富裕、更有吸引力。

美丽乡村建设让群众生活焕然一新　　

在社会治理创新上重点发力。坚持把社会治理创新、维护社会和谐稳定摆在极其重要的位置。以创建全国社区治理和服务创新试验区为契机，创新体制机制，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，实现社会治理由管理到治理、由管理到服务、由保稳定向创稳定精细化转变。

在后进班子整顿上重点发力。按照抓基层打基础，增强基层党建的生机和活力的要求，深化开展“基层组织力全面提升年”活动，实施“双千工程”，巩固“清零”成果，完成“倍增”任务，实现基层组织力、村级集体造血力和基层治理力的全面提升。

强化五个落实，勇于担当作为

解放思想抓落实。在连续两年开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动的基础上，按照“对标学标常态化、落实工作严实化、成果转化长效化”的要求，聚焦重点工作，探索有特色、可操作、可复制的“滨城模式”。积极与上对接，利用高端平台，以亮点工作品牌效应带动全区高质量发展，实现各项工作全面提升、重点突破。

领导带头抓落实。发挥领导干部以上率下的带头带动作用，在重点工作、重点任务推进中，带头包乡镇、包项目、包案件、包落实，建立工作台账，不折不扣抓好落实。同时，健全完善重点工作推进落实体制机制，按照事业工程化、工程责任化、责任数字化的“三化”标准，用工程办法来明细工作路径，用责任清单细化工作任务，用实干实绩实效检验。

担当实干抓落实。以更强烈的实干精神，以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，在双招双引、棚改拆违、乡村振兴、等工作推进中，勇挑重担、主动作为。健全完善重点工作推进落实体制机制，按照事业工程化、工程责任化、责任数字化 “三化”标准，用工程办法来明细工作路径，用责任清单细化工作任务，用实干实绩实效检验。

深化改革抓落实，继续抓紧“一次办好”放管服改革“牛鼻子”，打造环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优的行政服务体系。健全完善容错纠错机制，精准执纪问责，让真干事的干部放下包袱，构建风清气正的良好政治生态环境，让人人敢担当、人人善作为成为新时代滨城的主旋律。

从严从实抓落实。聚焦重点工作一线选贤任能，让担当作为的干部有平台、有空间、有干劲。坚持把纪律规矩挺在前面，把全面从严治党推向纵深，巩固整治形式主义、官僚主义成果。健全完善容错纠错机制，精准执纪问责，让真干事的干部放下包袱，让人人敢担当、人人善作为成为新时代滨城的主旋律。

“围绕省委、市委‘工作落实年’总体部署，狠抓工作落实，今年，全全区经济社会发展的主要预期目标是地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，奋力建设更高质量更高水平的‘六个滨城’。”滨城区区长张瑞杰说。（边洪芳 吕晓滨 尹连太 朱汝民 李荣新 马越 边浩玥）

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