全市最大“项目工地”上的最小保障专班

端午节前夕，来自济宁的范大哥从临淄区金山镇农民工工资保障专班领了钱高兴地回家了。

这一幕还要从金山镇这个全市重大项目最集中的“大工地”说起。金山镇政法委员谭奕告诉记者，金山镇聚集着省市两级重点项目23个，加上区级重点工程达到31个，最高峰时期用工数超过6万人。维护这些来自五湖四海的劳动者的合法权益是个保民生的大问题，同时也是保障项目进度不可忽视的一环。

齐翔公司负责工程管理的王一帆告诉记者，齐翔这几年新项目不断，用工量大。“虽然我们按时与总包公司结算工资，但各分包单位的工资发放五花八门，很容易出纠纷。一旦出了纠纷，工人们首先找的是我们。所以，无论是从精力上还是对外形象上都给我们带来很大困扰。去年以来，镇上及时成立专班，多次联合区人社局、驻地派出所来督导帮扶，将这些问题有效化解，我们才能一心一意抓进度。”

天辰齐翔己二腈项目是中国化学集团投资的重大科技公关项目，是打破国外技术封锁的“卡脖子”项目。为了保障该项目建设，金山镇曾经在疫情严重的不利条件下，两个月内搬走了一座大山体量的土方。

与齐翔一样，天辰也遇到了工资纠纷的困扰。天辰建设管理方负责人佟芍朋说，为了保障项目进展，金山镇抓大不放小，不仅帮助他们解决了污水处理的难题，搬掉了项目投产路上最后一座“大山”，还及时帮助他们处理工资纠纷。

“作为国企，我们在与分包单位签订合同时都是十分规范的。”佟芍朋坦言，“但是分包单位与工人之间往往签订合同不严谨，有的甚至没有合同，随意撤场但要求立即结清工资的现象十分普遍。金山镇政府出台的协调机制十分必要和及时，有了纠纷，工人们也愿意政府出面协调，因为有公信力。”

正是为了这份信任，金山镇政府严格以《保障农民工工资支付条例》规定为准绳，提出了“预防为主、防化结合”的工作思路，主动作为、靠前服务，通过“成立共管账户、下沉工作力量”等一系列行之有效的措施，顺利化解项目建设农民工欠薪问题。

在包钢灵芝项目工地，记者见到了专班唯一的专职人员刘筱筱。她擦了一把汗笑着说：“我们是全镇保障重大项目建设专班中最小的，从负责人到成员多是兼职，但却整合了经发、政法、综治、人社等诸多力量，执行力一点不弱。”专班定期到各重点项目工地宣讲，并在入口位置设立告知牌，让每一个来金山的务工人员都知道——有纠纷就找专班。在宣讲的同时，专班一并抽查工资支付情况，召开研判会议，分析民生热线、劳动仲裁办、信访部门等掌握的线索，提前介入、主动出击，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。

如果问题比较复杂、一时难以处理怎么办？金山镇也考虑到了，他们协调天辰、齐翔两家最大公司，分别出资1000万元，成立了“农民工工资保障共管账户”，一旦发生无法及时支付的情况，由镇政府提出使用申请，第一时间兜底保障。

老周来自临沂费县，5月31日，麦收将至，他突然想结清工资回家收麦。通常情况下，他所在的单位是每月25日支付工资，这刚好错过了支付时间。事发突然，分包单位向总部提报的资金申请中未包含老周等26人的95万元工资，该笔资金短时间内难以筹措。于是老周找到了专班。经过调解，由分包单位协调垫付一部分，从共管账户支付一部分，剩余部分由分包单位提报资金计划，于6月25日再支付。老周挺高兴：“如果政府不介入，我可能就空着手、带着气回家了。”送走老周，谭奕一脸欣慰：“其实大部分纠纷只要悉心调节都可化解，但如果放任不管则可能矛盾激化。”

一手疏、一手堵。金山镇还协调业主单位、总承包单位加强对施工单位的管理和约束，尤其是对曾发生过欠薪情况的单位，加强对其钱款批复流程、使用计划的调度及监管，确保专款专用。对拒不支付的行为，金山镇联合区劳动监察大队进行立案调查和处罚，并移交公安部门依法打击。该镇还制定“以案定补”激励措施，提高调解人员的工作积极性。

在有解思维面前，农民工欠薪这样的老大难问题不再难。今年1-5月份，金山镇共处理农民工劳资纠纷案件360起，涉工资额1370余万元。临淄区委副书记、金山镇党委书记赵学认为，保障重大项目不仅要做好土地等要素保障大文章，更要关注用工这些小细节，才能确保心无旁骛抓建设赶进度。

眼下，金山镇31个在建项目火力全开、快马加鞭——

3月19日，齐翔腾达70万吨/年丙烷脱氢项目一次开车成功；3月22日，天辰一期15万吨/年丙烯腈装置一次性开车成功；3月31日，天辰己二胺装置一次性开车成功，标志着己二腈项目整体投产已经指日可待……

（来源：淄博日报）

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