山东沂南全域旅游扶贫实践入选《2019世界旅游联盟减贫案例》
摘要： 山东沂南全域旅游扶贫实践入选《2019世界旅游联盟减贫案例》
近日，由世界旅游联盟主办，主题为“旅行的增长与产业的变化”的第二届“世界旅游联盟·湘湖对话”在浙江省杭州市萧山区成功举办。世界旅游联盟是由我国倡导成立的全球旅游领域的一个非政府、非营利性、世界性组织，以“旅游促进减贫”为三大工作使命之一。在第二届“世界旅游联盟·湘湖对话”期间，世界旅游联盟正式发布《2019世界旅游联盟减贫案例》，其中《山东沂南：全域旅游助力革命老区扶贫亮丽开篇》入选《2019世界旅游联盟减贫案例》。
为倡导旅游促进发展带动减贫的理念，发挥典型案例的示范带动效应，世界旅游联盟联合世界银行、中国国际扶贫中心，共同发起“2019世界旅游联盟旅游减贫案例”遴选活动。通过相关国际组织、联盟全球会员、中国相关政府部门等多渠道广泛获取案例信息线索。本着公平公正的原则，根据可量化的减贫效果、创新性、可复制性、积极的社会影响和可持续性等标准进行遴选审议，最终确定了30个优秀案例。沂南县以全域旅游带动革命老区发展的减贫探索成功入选。
地处沂蒙山区腹地的山东省沂南县是智圣诸葛亮故里、沂蒙红嫂家乡，革命战争年代是沂蒙革命根据地的中心，沂蒙精神的重要发源地和红嫂精神的诞生地，在脱贫攻坚中，沂南县发挥革命老区红色资源、自然资源优势，将旅游扶贫作为产业扶贫的四大主攻方向之一。实施全域资源融合互动、相关产业全域联动，采取政策资金引导、基础设施配套、市场化开发路子，整合交通、财政、农业、水利、水保等部门的政策和资金融合发力，创新富民生产贷、富民农户贷、富民发展贷、富民惠农贷等金融服务产品强劲助力，差异化培育乡村度假、休闲农业、温泉养生、红色旅游、文化旅游等多种旅游业态，先后建成沂蒙泉乡乡村旅游区、红嫂家乡旅游区等红色旅游、乡村旅游产业集群片区。探索出了马泉休闲园“一地生四金”、沂蒙红色影视基地“一区带四员”、竹泉村“景区带村”、朱家林“共建共享”、新立村“村企联动”等旅游扶贫开发新模式，在全域旅游时代趟出了一条“政府引导、产业带动、金融助推、共建共享”的旅游带动型扶贫发展路子。
连片开发，整体带动。在旅游资源丰富、贫困人口密集的区域，连片规划开发铜井镇竹泉-马泉片区、马牧池乡常山庄片区、岸堤镇朱家林片区等5处乡村旅游、红色旅游资源集中区，作为脱贫攻坚的主阵地。
景区带村，借力发展。利用乡村旅游景区衍生出的就业创业空间，带动景区周边村民将土地折股量化、搬进新居出租老屋，进入景区务工，搞自主经营等，实现了“老村变景区、村民变老板、土地变资本、新村变乐园”。竹泉村、沂蒙红色影视基地等核心景区周边村庄的贫困户出现了角色转化、就业转型、收入转多的“三转”现象。
村企合作，共建共享。吸引有实力的社会资本下乡，与贫困村结对帮扶，盘活资源要素，发展乡村旅游，对村级帮扶由“输血”变“造血”。先后有山东龙腾竹泉旅游公司、山东吉利旅游开发公司、广汇集团、晨始建工、乡伴文旅、孟良家园等工商资本参与贫困村旅游开发。贫困村组建起劳务培训服务中心、工艺品加工、特色种植等旅游相关产业的合作社，构建“村集体、公司、合作社、基地、农户”共同参与旅游产业的多元化利益连结机制。
来源：世界旅游联盟·湘湖对话
