记录 | 医养产业，山东转型的下一个风口？
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（本文字数约3600字，预计阅读时间9分钟）
作者 | 刘培省
设计 | 刘蒙蒙
来源 | 新浪山东头条（ID：xlsdly）
医养产业事关人民的美好生活的质量。
自“医养结合示范省”落地山东以来，山东正在加速推进医养产业新动能的步伐。国家健康医疗大数据北方中心、山东第一医科大学、国内首所康复大学（筹）……相继落户鲁。
山东第一医科大学·泰安校园
6月刚举行的首届博鳌亚洲论坛·全球健康论坛大会上，山东省委书记刘家义致辞时就提到，“预计到2020年，山东全省的医疗医养健康产业增加值将突破1万亿元，占地区生产总值10%以上，成为山东重要的支柱产业。”
医养产业作为山东高质量发展的重要组成部分，它能让山东打个漂亮翻身仗吗？
急需“硬核”代表
近期，华为因受美国实体制裁屡屡被提及，但华为创始人任正非在接受央视记者董倩采访时表示，禁令不会造成公司发展的负增长，并提到“华为的5G是绝对不会受影响，在5G技术方面，别人两三年肯定追不上华为”。
华为不惧美国制裁的重要原因之一就是拥有技术优势，尤其是在5G领域，所持专利占到全球的一半以上。
此前，新华网发表的《“中国人民生活要好，必须有强大科技”——写在全国科技工作者日》提到“中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技”。
处于全国经济前列的山东，却被很多自媒体认为是“土”“大而不强”乃至走上“黑”山东的道路。
去年浙江财政收入超过了山东。财政收入直接反映了一个区域的经济发展质量，以及民营企业的发展现状，尽管浙江GDP与山东GDP相差达到上万亿元，但其在互联网和数字经济发展上要好于山东。
根据长城战略咨询发布的《2018年中国独角兽企业研究报告》，2018年中国独角兽企业分布于25座城市，北上杭深是主要集聚地，南京、广州、武汉、青岛等成为新兴的集聚地。浙江独角兽企业达到20家，山东仅为4家。
来源：长城战略咨询
身处西部的贵州，近些年借助大数据，抢占了先机，在激烈的市场竞争中爆发出强大的能量。去年其经济同比增长9.1%，增速连续多年位居全国前列。
或许，这是山东尽管整体经济规模排在全国第三，但感觉不强的重要原因。
此前，山东省委书记刘家义曾提到，“如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮，对全国经济增长、节能减排、区域协调发展等，都是一个大拖累”。
为何是山东
即便以苛刻的条件来衡量山东，在医养产业领域，山东仍是“潜力股”。
2017年山东常住人口破亿，成为仅次于广东的人口大省，人均居民收入超过全国平均水平，庞大的人口基数意味着山东在发展医养产业有广泛的市场需求，需求也会刺激消费，引导医养产业发展壮大。
后备人才、科技实力不俗。根据第三次山东省科技工作者状况调查课题组的报告显示，截止到2017年，全省科技工作者总量为535.19万人，比2013年增加了101.92万人。
根据教育部发布的2019全国高校名单，截至2019年6月15日，全国高等学校共计2956所，山东拥有146所高校，位居第三，近些年参加高考人数均超50万人，齐鲁人才网估算山东今年高校毕业生约65万人。
随着“双招双引”的持续发力，山东无论是在留在本地人才还是吸引外地高端人才来鲁都会有不俗表现。
交通区位优势。山东是“一带一路”的重要交通枢纽，中欧中亚班列串起亚欧大陆东西两端，与河南、河北、安徽、江苏4省接壤，地处渤海、黄海，与辽东半岛隔海相望；近年来，随着青荣城际、石济客专、济青高铁、青盐铁路相继开通，已建成覆盖全省的铁路网；航空网触及国内大中城市，且可飞往欧洲、美国等发达国家的部分城市。
交通区位的优势可以让山东更好的辐射周边，方便人才、技术等方面的交流，医养产业相关的技术和设备、研究成果能够迅速的输送到全国乃至全球。
政策扶持优势。新旧动能转换先行区、医养结合示范省、国家健康医疗大数据中心试点城市、博鳌亚洲论坛·全球健康论坛大会、健康中国2030、乡村振兴……每一个词都在指向着山东的具体行动。
此外，山东不乏精神层面的优势。重塑辉煌的决心优势、“功成不必在我”“功成必定有我”精神与担当、争当“李云龙”式干部和泰山“挑山工”敢闯敢干优势……
努力在后头
医养产业在当下的重要性不言而喻。
根据黄坤、方永胜等专家的观点：当前，老龄化背景下的养老问题已逐渐变成中国未来持续发展的巨大挑战，发展医养结合养老产业是创新养老模式，应对老龄化危机的重要举措，是一种理性的制度选择。
中国残联主席张海迪也指出了当前我国医养产业尤其是康复领域现状，全国现在只有70多所本、专科院校开设了康复专业，还没有建立完整的康复学科体系。每年培养出来的专业人才不到8000人，70%是专科学历，“大部分残疾人都有迫切的康复需求，但是目前能够提供的康复服务远远不能满足这一需求。”
一方面是巨大的市场需求和供应缺口，一方面是山东拥有巨大的资源优势和发展意愿，“医养结合示范省”的落户，既是一种信任也是对山东的一种希冀。
值得一提的是山东早已把医养产业纳入发展优先项，山东新旧动能转换“十强产业”就包含医养健康产业。
省发改委主任张新文在专题解读《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》新闻发布会提到，“通过发展以上‘5+5’十强产业，调整山东偏重的产业结构，建设现代产业体系”“试验区将通过探索新旧动能转换的路径模式，带动北方地区转型发展，优化南北发展格局，同时也有利于解决山东大而不够强、发展不平衡不充分的问题”。
医养产业确立为新旧动能转换“十强”产业之后，山东出台《山东省医养健康产业发展规划（2018-2022年）》（下称《规划》），这是“十强”产业首个印发实施的专项规划。
或许从《规划》的发展目标能看出山东的发展决心。
2020年，初步构建起具有山东特色、满足群众基本需求的医养健康产业体系；
2022年，基本形成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争力的医养健康产业体系。
到2030年，全省医养健康产业增加值占地区生产总值比重达到14%-15%，基本达到发达国家平均水平，产业集聚、特色鲜明、布局合理的医养健康产业体系全面形成，优势领域引领全国，产业发展水平走在全国前列。
如果以医养产业为突破口，带动的上下游产业不可谓不全面。
作为山东确定的医养健康产业区域发展格局“三核”之一，济南在医养产业已经迈出了重要的“几步”。
正打造的济南国际医学科学中心就旨在建立集医疗、教学、科研和预防保健、健康旅游、康复医养为一体的综合医疗健康产业，立足山东、辐射全国、面向国际。
与之相相辅相成的是今年2月28日，山东第一医科大学宣布成立。作为医养健康产业的基础载体，山东第一医科大学将担负起人才培养、产业发展、国际合作等支撑重任。
此外，济南成为全国首个启动国家健康医疗大数据中心建设的试点城市，在高新区布局生命科学城。根据生命科学城官方宣传介绍，其发展重点围绕“生物医药、高端医疗装备、质子治癌、健康养老”四大产业领域。
济南只是山东医养产业发展的一个缩影，青岛、烟台等地也在谋篇布局，山东整体构筑“三核三带多点”的“三维区域布局”，除了让山东各地结合产业特色和地域特点有所作为的同时，延长医养产业的产业链。
但，现在提山东借助医养产业打个“漂亮仗”，解决大而不强的问题，还为时尚早。
不仅仅是扭转人们对山东的刻板印象需要时间，而山东自身发展也需要更多的努力和奋斗。
根据黄如意、胡善菊等专家对山东省医养结合模式发展的SWOT（优势、劣势、机遇、威胁）分析，在点出山东拥有发展医养产业优势和机遇的同时，点出了目前我省卫生资源配置不均衡，表现为大医院人满为患，社区医院和民营医院却门可罗雀；且存在专业护理人员少、准入门槛高、存在多头管理等情况。
可以确定的是，按照规划，医养产业将会成为山东的支柱型产业。而医养健康等新兴产业的发展壮大，也会让山东探索出新旧动能转换的路径模式，同时也有利于解决山东大而不强、发展不平衡不充分的问题。
现在的问题不是能不能打个“漂亮翻身仗”，而是如何把规划变为现实。
参考文献资料：
黄坤，方永胜。基于供给角度探析医养结合养老产业发展[J]。辽宁工业大学学报：社会科学版，2019，21（2）
孙世会。医养教模式——养老经济背景下多产业融合研究[J]。中国卫生事业管理，2018，35（4）
张继胜。东北地区发展医养产业的道路选择与条件分析[J]。农场经济管理，2016，0（1）
黄如意，胡善菊。山东省医养结合模式发展的SWOT分析[J]。中国卫生事业管理，2016，33（2）
编辑 | 胖虎、王晨
审校 | 寒江客
图源 综合网络
